项城市人大常委会把夯实代表履职基础作为代表工作的着力点和重要抓手，尊重代表主体地位，保障代表依法履职发挥作用。

一是注重思想建设。坚持把思想政治建设放在首位，深入开展学习实践科学发展观、十八大精神，建设学习型机关和创先争优等活动，定期举办常委会专题讲座和人大系统干部培训班，引导组成人员和工作人员加强中国特色社会主义理论体系学习，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。加强和改进人大新闻宣传工作，深入宣传人民代表大会制度，进一步增强宪法意识和法治理念，营造良好舆论氛围。

二是注重素质提升。对基层代表开展有序的轮训，狠抓人大常委会组成人员的学习和培训，增强了代表的履职责任感，提高了代表履职水平和能力。坚持定期向代表寄送文件资料，请一府两院及有关部门负责人向代表介绍相关情况，保障代表知情知政。进一步明确代表的权利和义务，细化履职规范，强化履职保障。坚持常委会组成人员联系代表制度，组成人员通过走访代表，与代表共同参加调研、视察、执法检查等活动，保持与代表的联系沟通。

 三是注重机制引导。建立健全对代表的激励和约束机制，广泛收集和宣传代表履职的典型事迹，增强代表的社会影响力。项城市1600多名人大代表，他们分布在社会各层的劳动一线，奉献着自已的青春，用实际行动赢得了社会的广泛赞誉。涌现出了守护村民的健康的王森鑫、心系农民工的韩向东、情倾慈善事业的闫正等人大代表。他们在坚持科学发展、构建和谐社会中发挥中重要的作用。

    四是注重履职锻炼。适时组织代表参加闭会期间的视察调研活动，努力使每次代表活动都有新的收获、新的促进。要求代表把“真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦”作为履职的重点。积极参与“大接访”活动，对涉及群众切身利益并能立即解决的问题，马上解决；对要通过努力才能解决的问题，积极协调尽力解决；对群众不合理的要求或不能马上解决的问题，能耐心说明解释，做好群众思想工作，充分发挥人大代表应有的作用。

    五是注重作风建设。坚持联系群众，重视反映人民群众的呼声、愿望和要求。扎实开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，努力在服务群众、服务基层、促进发展上下功夫、见成效。坚持求真务实，注重调查研究，紧密联系实际，自觉接受监督。

六是注重制度建设。完善了市人大常委会机关建章立制工作，重新制定健全了机关管理规章制度，保证了制度适应新形势新任务新发展的需要。实现了工作月有计划、周有安排、事事有落实、件件有回音。坚持和完善上下级人大联系制度，定期召开代表座谈会、举办人大系统干部培训班、常委会领导分头走访基层人大等多种形式，密切上下联系，加强工作指导，支持基层人大改善办公条件和履职场所。

七是注重建议督办。认真督办代表议案和建议，坚持和完善集中交办、重点督办、跟踪回访等制度，切实提高代表建议的办结率和满意率。通过开展办理情况视察、检查和“回头看”活动，加强督办单位与承办单位、提建议代表的三方沟通联系，办理质量得到进一步提高。做好重点建议的督办工作，对代表建议中关于饮用水源保护、扶持基层卫生院和农村卫生所建设、加强袁氏旧居开发保护等人民群众普遍关心的问题，作为重点进行跟踪督办，取得较好成效。（赵玉华）