为进一步提高代表的责任意识和履职能力，树立代表的良好形象，保持代表的先进性，我们在全县各级人大代表中深入开展了“五带头”活动。

一是引导代表带头加强学习，争做解放思想、创新工作的模范。采取举办培训班、印发学习资料、订阅报刊杂志、为代表办理借阅证等形式，引导代表学理论，学法律，学业务，尤其注重引导代表向实践学习，向群众学习，在实践中增长智慧，从群众中汲取营养，不断更新知识结构。通过长期坚持不懈地学习培训，代表们的知识面不断拓宽，创新意识和履职能力不断增强，所提议案建议的质量不断提高。

二是带头促进发展，争做扎实工作、维护大局的模范。充分发挥人大代表智力密集的优势，引导代表结合各自实际，从不同角度，用不同方式，投身发展、促进发展、服务发展。首先是代表立足本职工作，带头发展；其次是引导代表帮助身边群众，共谋发展；其三是引导代表通过积极参与管理国家社会事务，协助“一府两院”加快发展；其四是引导代表密切关注经济社会发展环境，帮助扫除发展障碍，促进发展。尤其注重通过提出建议意见，为推动西华又好又快发展建言献策。

三是带头维护稳定，争做弘扬正气、构建和谐的模范。充分发挥代表政治理论水平和政策法律水平较高的优势，引导代表当好党的政策宣传员、法律法规辅导员和人民矛盾调解员，切实把党的温暖送到选民中去，让选民对国家前途和个人生活充满希望。发挥代表与选民朝夕相处的优势，广泛联系选民，倾听选民呼声，让选民都有表达个人意愿的机会，使民意反映的主渠道更加顺畅。具体工作中，代表们带头学法、用法、依法办事，带动身边选民自觉守法；及时了解、反映社情民意，协助政府消除不稳定因素；监督“一府两院”依法行政、公正司法，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐，被称为维护稳定的“减压阀”和“灭火器”。去年，我县几名人大代表针对农村低保工作中存在的“人情保”问题，向县政府提出批评建议。县政府随即责成有关部门对当年所有低保对象重新排查，取消了1169名不合条件者的低保资格，及时消除了这一信访隐患。重新确认的低保对象名单首先交人大代表审查，经人大代表签字后向社会公示，得到群众广泛认可。

四是带头关注民生，争做心系群众、为民谋利的模范。积极引导代表，既关注选民的生产生活，又关注选民的政治诉求；既关注先进生产力代表者的发展需要，又关注弱势群体的呼声。具体实践中，我们结合实际，以社会治安、村容村貌、饮水安全、沼气建设、农田水利基本建设和生态环境保护等问题为切入点，深入基层，调查研究，提出议案和建议、批评、意见，切实推动了问题解决，使选民尤其是弱势群体生活上得到保障，人权上得到维护，人格上受到尊重。我县市人大代表孙广才针对家庭困难的“留守学生”设立优秀“留守学生”奖，每年出资5000元，奖励品学兼优的“留守学生”。省人大代表马腾肖，10年来奔波于颍河、贾鲁河两岸，行程2万多公里，走访群众1000多人次，暗访排污企业300多家次，提取水样1600多个，向上级人大、政府提供关于颍河、贾鲁河污染问题的调查材料上百份，得到上级人大、政府的高度重视，有效推动了两河污染问题的解决，被选民亲切地称作“颍河卫士”。

五是带头履行职责，争做恪尽职守、为民负责的模范。作为人大代表，如何带头履行职责？一要强化责任意识，以高度负责的精神，为人民尽好责。不仅要对所在选区选民负责，还要对所在界别选民负责，对全局发展负责，切实为选民代好言、行好权、服好务。二要强化法律意识，维护法律尊严，在法律范围内行使好各项职权，规范、有序、合法、有效地做好各项工作。三要强化大局意识，坚持把工作定位到大局上，规范到法律上，结合到实际上，体现到效果上，使代表履职更科学、更有效。会议期间，各级代表按时参加会议，认真审议、讨论各项工作报告，切实提高了会议质量。闭会期间，代表们主动参加小组活动，有针对性地开展检查视察调研活动，通过提出议案和建议、批评、意见，推动“一府两院”的工作。随着会议质量的不断提高和代表活动的不断深入，代表在群众中的威信越来越高，履职积极性和责任意识越来越高，代表所提议案建议质量也越来越高。

（信息员 刘陆伟 宋东航）