周人常[2014]16号

 （2014年9月16日市三届人大常委会第24次主任会议通过）

 为整改落实党的群众路线教育实践活动查摆存在的突出问题，深化监督工作，增强监督实效，进一步规范向市人大常委会会议和主任会议汇报的事项，根据监督法、河南省实施监督法办法、关于省人大常委会会议和主任会议听取审议有关报告的意见、周口市人大常委会监督工作办法、周口市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法等法律法规、规章制度等，结合市人大工作实际，提出如下意见。

一、关于听取和审议市“一府两院”专项工作报告

（一）向主任会议汇报听取和审议专项工作报告的实施方案。

常委会承办听取和审议专项工作报告的工作机构应当根据年度监督计划，制定实施方案。实施方案一般包括指导思想、听取和审议报告的内容、工作安排、组织领导、具体要求等。主任会议上重点汇报听取和审议报告的内容、时间安排、调研（视察）地点等。实施方案经主任会议研究同意后，有关工作机构要及时将有关安排和要求通知市“一府两院”。

（二）提请主任会议决定列入常委会会议议程。

市人大常委会会议一般于双月下旬召开，市“一府两院”办事机构应在常委会会议召开20日前将专项工作报告送交常委会有关工作机构征求意见；常委会会议召开10日前，将报告送交常委会办公室，主任会议听取常委会有关工作机构关于听取和审议专项工作报告开展情况的汇报，决定是否列入常委会会议议程。主要汇报工作开展情况、专项工作报告的重点内容、调研（视察）中发现的主要问题及建议等。

主任会议印发：1.关于听取和审议XXX专项工作报告开展情况的汇报，题目下方落款：周口市人大常委会XXX工作委员会、提请时间（XXXX年XX月）；2.关于XXX的专项工作报告（报告篇幅控制在10页5000字以内），题目下方落款提请单位全称、提请时间（XXXX年XX月）；3.关于XXX的调研报告（视察报告），题目下方落款：周口市人大常委会XXX专题调研组（视察组）、提请时间（XXXX年XX月）

（三）常委会会议审议。

市“一府两院”负责人到会报告工作，有关单位负责人到会听取意见，回答询问。

常委会会议印发：1.关于XXX的专项工作报告（报告篇幅控制在10页5000字以内），题目下方落款：——XXXX年XX月XX日在周口市第XX届人民代表大会常务委员会第XX次会议上，报告单位全称、报告人职务、报告人姓名；2.关于XXX的调研报告（视察报告），题目下方落款：周口市人大常委会XXX专题调研组（视察组）、提请时间（XXXX年XX月）。

（四）转办审议意见。常委会会议结束后，承办听取和审议专项工作报告的工作机构要及时全面准确整理常委会组成人员的审议意见，报常委会分管副主任审签后，及时提请主任会议研究。根据主任会议研究的意见，由常委会秘书长签发，常委会办公室印发审议意见，连同调研报告（视察报告），交报告单位研究处理，并报市委常委、市委有关部门参阅，抄送市人大常委会组成人员。

（五）研究处理审议意见。报告单位应当在收到审议意见后3个月内，将审议意见研究处理情况征求市人大常委会有关工作机构意见后，向市人大常委会书面提交关于审议意见研究处理情况的报告。该报告印发常委会会议前，主任会议听取常委会有关工作机构关于审议意见研究处理情况的意见，研究决定是否列入常委会会议议程审议。主任会议同意提请常委会会议审议的，列入常委会会议议程审议。必要时，对审议意见研究处理情况的报告进行表决、作出决议，开展询问、质询、特定问题调查等。没有列入常委会会议审议的，以参阅件印发常委会会议。

二、关于开展执法检查

（一）向主任会议汇报开展执法检查的实施方案。

常委会承办执法检查的工作机构应当根据年度监督计划，制定实施方案，经主任会议研究同意后实施。实施方案一般包括指导思想、检查内容、工作安排、组织领导、工作要求等，主任会议上重点汇报检查内容、时间安排、检查地点等。

（二）提请主任会议决定列入常委会会议议程。

常委会会议听取和审议执法检查报告前，主任会议听取承办执法检查的常委会工作机构关于执法检查情况的汇报，主任会议印发：“关于检查XXX贯彻实施情况的报告（报告篇幅控制在8页4000字以内）”，题目下方落款：周口市人大常委会XX工作委员会、提请时间（XXXX年XX月）。

（三）常委会会议审议。

常委会分管副主任、执法检查组组长作执法检查报告，被检查机关负责人到会听取意见，回答询问。

常委会会议印发：关于检查XXX的贯彻实施情况的报告（报告篇幅控制在8页4000内），题目下方落款：——XXXX年XX月XX日在周口市第XX届人民代表大会常务委员会第XX次会议上，周口市人大常委会副主任XXX。

（四）转办审议意见。

常委会会议结束后，承办执法检查的常委会工作机构要及时全面准确整理常委会组成人员的审议意见，报常委会分管副主任审签后，及时提请主任会议研究。根据主任会议研究的意见，由常委会秘书长签发，常委会办公室印发审议意见，连同执法检查报告，交有关单位研究处理，并报市委常委、市委有关部门参阅，抄送市人大常委会组成人员。

（五）研究处理审议意见。

有关单位应当在收到执法检查报告和审议意见后3个月内，将研究处理情况征求市人大常委会有关工作机构意见后，向市人大常委会书面提交关于执法检查报告和审议意见研究处理情况的报告。该报告印发常委会会议前，主任会议听取常委会有关工作机构关于执法检查报告和审议意见研究处理情况的意见，研究决定是否列入常委会会议议程审议。主任会议同意提请常委会会议审议的，列入常委会会议议程审议。必要时，对执法检查报告和审议意见研究处理情况的报告进行表决、作出决议，开展询问、质询、特定问题调查等。没有列入常委会会议审议的，以参阅件印发常委会会议。

三、关于审议人事任免

提请单位应当提出人事任免案并附《提请任免干部情况表》、考察材料或者现实表现材料，市人大常委会任免办法规定的供职人员的供职报告，法职人员的资格证书等材料，在常委会会议召开10日前报送市人大选工委审查。提请单位负责人向主任会议、常委会会议提请人事任免案。

主任会议和常委会会议分别印发：1.关于提请任命XXX等XX位同志职务的报告。正文文尾下面空两行落款为提请单位（周口市XXXX）、提请时间（XXXX年XX月XX日）。正文后附《提请任免干部情况表》等相关材料。2.关于提请任命XXX等XX位同志职务的说明。题目下方落款：报告人单位、职务、姓名（如：周口市人大常委会副主任XXX），正文文尾下面空两行落款为提请时间（XXXX年XX月XX日）。

周口市人民代表大会常务委员会

2014年9月16日