2月19日上午，周口市第三届人民代表大会第三次会议在周口人民会堂隆重开幕。市长岳文海向大会作政府工作报告。 

    大会主席团常务主席徐光、吕彩霞、李洪民、刘庆森、苗得雨、王建庄、董志辉、时兴功、游保峰、解冰山、王富生主持大会并在主席台前排就座。

     市领导岳文海、穆仁先、杨正超、朱家臣、李明方、武建新、刘继标、张保旭、刘保仓、史根治、陈志伟、陈锋、罗明豪、李绍彬、刘国连、杨廷俊、张广东、刘占方、姚建华、张文平、黄体勤、杨珺、程新华、程维明、李海龙、石敬平在主席台就座。副厅级以上领导干部张明山、禹星轸、俞海洛、朱桂英、杨箴红、张卫宪、陈泽凯、姚天民也在主席台就座。

     会议应到代表634名，出席开幕大会的代表624名，符合法定人数。

     上午9时，大会主席团常务主席李洪民宣布大会开幕。与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

     在热烈的掌声中，岳文海作政府工作报告。

     岳文海说，2012年，是本届政府履职的第一年。一年来，面对复杂局面和严峻形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府紧紧围绕主题主线，牢牢把握“抢抓机遇、持续求进、又好又快”的工作基调，坚持以项目推动发展、用事业凝聚人心、靠实干树立形象，克难攻坚，积极作为，较好地完成了市三届人大一次会议确定的各项目标任务。初步核算，全年生产总值完成1592.4亿元，增长10.7%；全社会固定资产投资1040.3亿元，增长22%；社会消费品零售总额664.1亿元，增长16.1%；公共财政收入60.1亿元，增长23.4%，支出324.9亿元，增长32.7%；城镇居民人均可支配收入16503元，农民人均纯收入6199元，分别增长13.2%和13.8%；节能减排完成省政府下达的目标任务，全市各项事业呈现了持续、健康、向上的良好发展态势。

     岳文海说，一年来，市政府积极寻求贯彻中央宏观调控政策与发挥周口优势的结合点，从容应对经济运行中的突出矛盾和问题，办成了一些事关全局的大事，办好了一些利民惠民的实事，突破了一些制约发展的难事。这是省委、省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民知难而进、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、驻周人民解放军指战员、武警官兵、公安干警以及各界人士，致以崇高的敬意；向关心和支持周口经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢。

     岳文海说，2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。分析面临的形势，有利的外部环境，激励我们必须大有作为；严峻的宏观形势，要求我们必须善于作为；艰巨的发展任务，催逼我们必须奋力作为。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，按照市委三届六次全会暨经济工作会议部署，围绕主题主线，坚持“四个重在”实践要领，以富民强市为中心任务，以项目建设为总抓手，以开放招商、承接产业转移为关键举措，以“三力”建设为根本保障，提速度、扩总量、转方式、优结构，抢抓机遇，持续求进，好中求快，实干兴周，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”、“三化”协调科学发展的路子，努力实现经济社会持续健康快速发展，迈出全面建成小康社会坚实步伐。

     岳文海指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%以上；地方公共财政预算收入增长12%左右；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长20%；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9%以上，力争与经济增长同步；城镇新增就业7万人；人口自然增长率控制在6.5％。以内；居民消费价格涨幅3%左右；节能减排完成省定目标。完成上述目标任务，今年我们要重点做好八个方面的工作。一是强化项目带动战略，持续壮大经济社会发展基础。要集中精力建设重点项目，千方百计谋划争取项目，全力以赴服务保障项目。二是巩固农业基础地位，持续加快新型农业现代化进程。要建设粮食生产核心示范区，加快农业产业化进程，完善农业支撑体系，培育新型农业经营主体，改善农村生产生活条件。三是突出工业主导作用，持续提升新型工业化水平。要持续壮大支柱产业，着力培育新兴产业，发展特色优势产业，加快中心城区工业发展，优化企业服务。四是加强中心城区建设，持续加速城乡一体化步伐。要加快构建组团发展格局，加强中心城区建设管理，全面加速周口新区建设，积极发展县城和中小城镇，稳妥推进新型农村社区建设。五是深入推进改革开放，持续增强发展动力与活力。要做好重点领域和关键环节改革，实现招商引资新突破，继续扩大对外贸易。六是加快转变发展方式，持续建设生态宜居周口。要突出集聚集约发展，提高科技创新水平，加强人力资源开发，加快发展现代服务业，推进节能减排和生态环境建设。七是推动文化发展繁荣，持续提升周口软实力。要提高全民文明素质，繁荣发展文化事业，着力培育文化产业，发展壮大旅游业。八是着力保障改善民生，持续构建文明和谐周口。要办好人民满意教育，推动更高质量就业，提高全民健康水平，完善社会保障体系，加强和创新社会管理。

     岳文海表示，实现科学发展、后发赶超、同步小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求，切实做到加强学习，建设学习型政府；依法行政，建设法治型政府；转变职能，建设服务型政府；务实高效，建设效能型政府；严于律己，建设廉洁型政府，为加快实现追赶跨越、富民强市，全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

     大会还书面听取了《关于周口市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于周口市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告》。

     出席政协周口市三届二次会议的政协委员及市直有关单位负责人列席会议。（毛琦 /摄影）