*韩刚建

党的十八届四中全会专题研究了关于全面推进依法治国的若干重大问题，提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标最重要、最根本的是坚持党的领导。

只有坚持党领导，才能确保全面推进依法治国的社会主义方向。

全面推进依法治国的根本目的在于让人民拿起法律的武器保护好自己当家作主的权利维护好、发展好人民的根本利益。而社会主义制度是实现人民当家作主的制度基础，离开了社会主义制度，人民当家作主就失去了必要的物质基础和政治条件，所以全面推进依法治国不能偏离社会主义方向。

  没有共产党就没有新中国。只有社会主义才能救中国。只有中国特色社会主义才能发展中国。这是被近代以来，中国革命、建设和改革的历史所证实的三个基本结论，这已经成为13亿中国人民的共识和坚定不移的信念。中国人民是在中国共产党人领导下，推翻了三座大山，建立了新中国，走上了社会主义道路，翻身做主人的，又是在党领导下，通过艰辛探索开辟了中国特色社会主义道路，实现国家富强、社会和谐、人民幸福的。党的光辉历程充分证明了，没有共产党就没有新中国、就没有社会主义，更没有中国特色社会主义。从党的理论看，我们党是马克思主义政党，马克思主义理论决定了我们党必须坚持和发展社会主义。因此，只有坚持党的领导，才能确保全面推进依法治国的社会主义正确方向。

   只有坚持党的领导，才能为全面推进依法治国提供坚强有力的政治保证。

     “领导我们事业的核心力量是中国共产党。”在中国，东西南北中，工农没商学兵，党是领导一切的。非凡的历史功绩和卓越的执政成效，使我们党在人民群众中享有崇高的威望和广泛的号召力、凝聚力，我们党是执政党，掌握强有力的国家机器，具有足够的能力和条件实现好、维护好、发展好人民的根本利益；我们党是由马克思主义武装起来的先进政党，拥有8600万党员，在各级国家机关和绝大多数社会组织都建有党组织，党员遍布全国各条战线，各个行业，这为我们党广泛倾听人民心声，制定正确的路线方针政策提供了便捷的有力条件，同时也为贯彻党的路线方针政策提供了有力的组织保障和人才支撑。这种思想优势、政治优势和组织优势是其他党派和组织无法比拟的。

      党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。在全面推进依法治国的进程中，我们要把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能，开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法宝程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。这样就会实现党的领导和依法治国的有机统一，为全面推进依法治国提供坚强有力的政治保证。

     只有坚持党的领导，才能为全面推进依法治国提供科学的理论指导。

     全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，离不开中国特色主义法治理论的科学指引。改革开放以来，我们党把马克思主义基本原理同当代中国实际相结合，提出了关于依法治国的一系列重要思想，形成了中国特色社会主义法治理论。这些法治理论，蕴含在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观中，蕴含在习近平总书记系列重要讲话中，是全面推进依法治国的行动指南。

      党的十八以来，围绕建设社会主义法治国家，习近平总书记提出了许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，深刻回答了新形势下依法治国的一系列重大理论和实践问题。比如：提出建设法治中国的重要思想，强调推进治理体系和治理能力现代化必须高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设社会主义法治国家；提出以宪治国，依宪执政的重要思想，强调维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威，保证宪法实施就是保证人民根本利益的实现，党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据宪法治国理政；提出党的领导是法治建设根本保证的重要思想，强调坚持党的领导、人民当家作主，依法治国的有机统一，最根本的是坚持党的领导；提出“三位一体”推进依法治国的重要思想，强调建设社会主义法治国家必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面；提出法治和德治相结合的思想，强调把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进；提出坚持人民主体地位的重要思想，强调法治要更好反映人民愿望，更多更公平惠及人民群众，依法保障人民享有广泛权利，努力维护最广大人民根本利益；提出公正司法的重要思想，强调公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作；等等。习近平总书记关于依法治国的重要思想内涵丰富、博大精深，为我们全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家指明了正确方向，提供了科学的理论指导。

        （作者单位： 山东省枣庄市薛城区常庄镇政府 ）