市长刘继标作重要讲话

 3月4日上午，全市环境保护工作会议召开，会议总结了2014年工作进展，研究部署了2015年重点任务。市长刘继标强调，各级各部门要更加重视环境保护，投入更大的精力抓好生态文明建设，全面贯彻好、落实好新的《环境保护法》，推动“十二五”环境保护目标任务全面完成。市人大常委会副主任董志辉、副市长刘占方、市政协副主席李继广等出席会议。市政府秘书长张继林主持会议。

　　会上，刘继标首先对全市环保系统在过去一年取得成绩给予充分肯定。他指出，环境保护工作在经济社会发展中的地位和在民生改善中发挥的作用越来越重要。2015年是新《环境保护法》实施的第一年，也是“十二五”环保规划的收官之年，生态文明建设和环境保护工作时间紧、任务重、要求高，全市各级各部门要更加重视环境保护，投入更大的精力抓好生态文明建设。

就如何做好2015年全市环境保护工作，刘继标强调，要在去年取得好成绩的基础上，努力实现“四个再进一步”。

一要高度重视，在提高认识上再进一步。加强环境保护，是推进生态文明、建设美丽周口的重大举措，是实现我市绿色、循环、可持续发展的重要抓手。今年我市召开的市委经济工作会议提出要坚持把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，以更大的决心和更有力的举措，打造天蓝、地绿、水清的美丽周口。一月份，省统计局发布的《2014年河南省区域工业竞争力评价结果及排名》，我市排名相对靠前，其中一个重要原因就是我市的生态竞争力和结构转换竞争力两项评价指标位列全省第一，处于绝对优势地位。可以说，保护环境也是在保护发展，良好的生态环境是一个地区经济发展的优势所在。因此，全市各级各有关部门必须把环境保护摆在更加突出的位置，以强有力的举措，切实抓好环保工作，推进生态文明建设。　　

二要突出重点，在服务发展上再进一步。要在保障经济发展上有新突破。必须妥善处理好经济发展与环境保护的关系，坚持用有限的环境容量资源支持战略性新兴产业、先进制造业发展和传统优势产业改造提升，促进环境资源高效集约节约利用。要在改善环境质量上有新举措。坚持实施蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”和城市清洁河流行动，抓好重点减排工程和项目，推动全市环境质量改善，为人民群众营造一个舒适的生产生活环境。要在打击环境违法上有新作为。一定要围绕新《环境保护法》的贯彻落实，狠抓环境违法大案要案，打出声势，扩大影响，形成震慑，树立法律权威，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。

　　三要协作有力，在推进落实上再进一步。要形成合力。建立健全各级各部门对环保工作的“一把手负责制”。环保部门要搞好统筹协调和监管督促，当好参谋，提好建议，督促落实。发改、财政、公安、住建、交通、农业、水利等各有关部门要密切配合，加强协调，依法做好各自领域相关工作。各个企业要以环境守法为己任，切实履行好保护环境的义务，积极承担企业应该承担的社会责任。要敢于问责。各级各有关部门一定要按新《环境保护法》授予的新的监管权力，勇于担当，真正硬起手腕，加大执法力度，切实履行好自身职责。要兑现奖惩。市政府考核各县市区政府及市直有关部门环保目标要严格落实好“一票否决”。把环境质量反降级作为一项重要制度，作为刚性约束指标。对此，各级各部门要心中有数，确保各项环保目标任务圆满完成。

　　四要夯实基础，在强化能力上再进一步。刘继标指出，目前，环境保护部门的监管任务越来越重，工作要求也越来越高，做好环境保护工作，就必须下功夫、花力气，夯实基础，加强自身的能力建设。因此。必须要加强环保队伍建设，加大环保投入力度，提升服务保障能力。要肩负起时代赋予的重任，全面贯彻好、落实好新的《环境保护法》，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，开创我市环保工作新局面，推动“十二五”环境保护目标任务全面完成。

市人大常委会副主任董志辉宣读了关于2014年度环境保护责任目标任务完成情况的通报。副市长刘占方对2015年环境保护工作提出明确要求。一要正确看待成绩，客观查找问题。对已不能适应新常态下的环保工作要求的问题，要在今后工作中切实加以改进。二要抓牢重点，着力解决环保突出问题。全市要严格落实减排措施，加大污染治理力度，强化环保行政改革，提高服务质量和审批效率，加强环境执法，提升监管水平。三要强化保障，确保工作实效。明确职责，加强协调，强化督导，确保各项环保目标任务圆满完成。

市环保局局长熊和平做了工作报告，总结回顾了2014年的工作，并对2015年工作进行安排。2015年全市环保系统要紧紧围绕推进生态文明、建设美丽周口目标，坚持“保护优先”的原则，搞好经济发展和民生改善两个服务，实施四大工程（蓝天、碧水、乡村清洁及廉政工程），确保完成五大环保目标（环境质量、总量减排、环境安全、农村环境及重点工程），强化六项措施，重点做好七项工作（一是着力推进生态文明；二是着力改善环境质量；三是强化总量减排；四是强化源头控制；五是加强监管执法；六是深化改革创新；七是加强队伍建设）。

会上，各县市区政府向市政府递交2015年环境保护目标责任书。淮阳县、市公安局等6个单位做了发言。