徐光：践行“三严三实” 优化政治生态奋力推进周口崛起 富民强市 全面建成小康社会
践行“三严三实” 优化政治生态
奋力推进周口崛起 富民强市 全面建成小康社会
徐 光（
同志们：
中央、省委决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。按照中央、省委要求，各级党委（党组）书记要结合专题教育动员部署工作，带头讲一次党课，这是专题教育的关键动作。今天，我们在这里以党课形式对全市“三严三实”专题教育进行动员部署，就是贯彻落实中央、省委要求的具体行动。
今年是中国共产党成立94周年。90多年的奋斗历程，铸就了我们党追求卓越、永不自满的精神品质，成就了我们党不畏艰险、勇于担当的风格特征，形成了实事求是的思想路线和理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风。虽然时代不同，面对的问题不同，解决的方式不同，但是，始终不放弃对美好理想的追求，始终不放弃历史责任担当则是共同的。党的十八大以来，我们党领导的中国特色社会主义事业进入到发展的关键阶段，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。“四个全面”的每一个“全面”都具有重大战略意义，而每一个“全面”的实现都面临许多矛盾、困难和问题。随着世情、国情、党情发生深刻变化，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之大前所未有，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，使我们党面临的治国理政考验之大前所未有。“三严三实”正是针对党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的背景下提出来的，是我们党战胜“四大风险”、经受住“四大考验”的重要法宝，既体现了党的优良传统的历史传承，又体现了现代社会发展的时代要求，是全面从严治党的重要内容，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。中央、省委决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，再次体现了中央、省委驰而不息推进全面从严治党的态度和决心。如何认识和领会“三严三实”的思想内涵和精神实质，并在实践中更好地贯彻落实“三严三实”要求，是当前广大党员干部，特别是各级领导干部首先要思考和回答的基本问题。
下面，结合中央、省委要求和我市实际，我以“自觉践行三严三实，优化政治生态，奋力推进周口崛起、富民强市、全面建成小康社会”为题，谈谈自己的思考和体会，同时也代表市委对全市“三严三实”专题教育进行动员部署。
一、深刻领会内涵，充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义
我通过学习习近平总书记系列重要讲话精神，刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话精神，郭庚茂在全省动员部署会议上的讲话精神，进行了深入的思考。我理解，“三严三实”，简洁凝练、朴实无华，指向明确、寓意深刻，强调修心正身、律己求实。“三严”高度凝炼了领导干部的政治品德。“严”具有严格、严肃、严苛等含义。在“三严”中，“严”的对象主体是党员领导干部，“严”的内容指向是做人与用权，“严”的目标打造是要使党员干部充满朝气、正气和锐气。“三严”和领导干部为人一世的标准、为官一任的情操紧密联系在一起，内含党的政治理念、政治追求，具有鲜明的政治属性，是领导干部做人做官必须经受的品德锤炼和锻造，是党员领导干部坚守道路自信、理论自信、制度自信的基础，充分体现了中华民族“修身正己、立德为人”的优良传统。“严”字背后凝结了共产党人崇高的政治追求。“三实”精准概括了领导干部的政治职责。“实”具有务实、扎实、诚实等含义，是主观作用于客观过程的一种态度，是追求和获得结果的行为原则。“三实”全部指向于实践环节，着眼于发展过程，体现的是理论与实践的统一、思想与行动的统一、做人与干事的统一，是党的实事求是思想路线的应用与践行，是党员领导干部进行一切活动的前提和基础。“实”字背后体现的是共产党人严谨科学的工作态度和工作作风。“三严三实”集中体现了领导干部的精神品质。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成，既是自我内在约束，又是外在评判标准，既是政治价值追求，又是具体实践要求，符合习总书记提出的好干部“五条标准”。省委提出要践行“三严三实”、做焦裕禄式好干部，就是要把焦裕禄同志作为好干部的一面镜子、一面旗帜，学习弘扬他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，实现他的“三股劲儿”与“三严三实”要求高度统一。可以说，“三严三实”反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，让好干部的标准更加具体化，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，关键在党，关键在党员干部，尤其是县处级以上领导干部这个“关键少数”。强调“三严三实”，就是要求党员领导干部表里如一，言行一致，从“严”上要求，向“实”处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，以严和实的过硬作风，推动党的事业蓬勃发展。可以说，中央、省委决定以“三严三实”为主题开展专题教育，是中央、省委对党员干部提出的新标准、新要求，是学习弘扬焦裕禄精神的重要途径，也体现了从严治党、改进作风的一贯要求。全市各级党组织、广大党员干部尤其是各级领导干部，要进一步增强党的意识、党性观念，认真学习、深刻领会“三严三实”的丰富内涵，充分认识深入开展专题教育的重大意义。
（一）开展“三严三实”专题教育，是贯彻习近平总书记重要讲话精神、落实从严治党要求的重要举措。党的十八大以来，面对世情、国情、党情的深刻变化，习总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等发表了一系列重要讲话。习总书记系列重要讲话，蕴含着一系列独创性的思想理论观点，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。全面从严治党不是一个空洞的口号，必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。深入开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习习总书记系列重要讲话精神，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到深知、真信、笃行。就是要进一步强化全面从严治党的政治觉悟和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓得紧而又紧，实而又实，加快形成全面从严治党新常态。
（二）开展“三严三实”专题教育，是深化教育实践活动成果、持续加强作风建设的具体行动。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效，对于开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，社会各界是充分认可、高度赞扬的。但是也要清醒地看到，作风建设正处在一个关键点、节骨眼上，作风有所好转，但根子还没完全清除。对于不少党员干部来说，解决“四风”问题仍然停留在“不敢”上，发自内心“不想”的思想自觉和行动自觉尚未形成。在有的地方和部门，一些“四风”问题要么改头换面，实则积弊未除；要么只是暂时收敛，随时可能死灰复燃。干部群众最怕的是不良作风反弹回潮、卷土重来，最盼的是常抓不懈、久久为功。深入开展“三严三实”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，把作风建设不断引向深入。
（三）开展“三严三实”专题教育，是优化政治生态、加快实现周口崛起的强大动力。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响党员干部的价值取向和为政行为。近年来，市委、市政府高度重视政治生态建设，以教育实践活动为契机，持续深化“讲作”“转创”“下基层”三大活动，加强干部作风建设；完善提升“四制”工作综合考评办法，全面实施“量化比选”“火线优选”选人用人办法，树立正确用人导向；认真落实党风廉政建设“两个责任”，营造廉洁从政的良好环境。全市呈现出政治安定、社会稳定、经济快速发展、群众安居乐业的大好局面。郭庚茂书记指出，“周口发展上路了、社会稳住了、形象越来越好了，是发展最好时期，希望重在持续，不要折腾，打个翻身仗。”这既是对周口经济发展态势的高度评价，更是对我市良好政治生态的充分肯定，也是对我们提出的一个深刻命题。当前，市委、市政府准确把握阶段特征，站位发展全局，着力完善提升周口崛起方略，明确了“一评、二选、三法、四制、五效”推进落实五大举措，确立了周口崛起方略的姊妹篇，也可称之为《周口崛起保障》，为我市今后的发展指出了方向、明确了目标、理出了路子。要实现奋斗目标、完成发展任务，良好的政治生态是根本保证。深入开展“三严三实”专题教育，就是我们对郭庚茂书记提出命题的积极回应，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，营造风清气正的良好政治生态，为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会提供强大思想动力。
总的来说，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性很强。我们要切实增强责任感和使命感，牢固树立作风建设永远在路上的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠的情绪，不能有消极应付的心理。要把践行“三严三实”作为焕发新活力、实现新作为、推动新发展的重要途径，作为持续解决理想信念、群众观点、精神状态、工作能力等方面问题的重要方法，迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，下决心、动真格、求实效，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实深入开展好“三严三实”专题教育。
二、认清当前形势，准确把握“三严三实”实践要求
总体上看，经过教育实践活动的洗礼，全市广大党员干部作风明显转变，“四风”得到遏制，凝聚力、创新力、执行力明显增强，全市形成了“凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩”的良好氛围，改进作风有了一个良好的开端。但是树倒根在、藕断丝连，一些作风深层次的问题并没有全部解决到位。郭庚茂书记在全省动员部署会上指出，一些作风方面的问题还存在着“习惯性”“耐药性”“麻木性”“隐蔽性”“对抗性”，一些领导干部还存在着“十不十欠”等“不严不实”的突出问题，即信仰不牢，精神之钙欠缺；党性不纯，自身修养欠缺；宗旨意识不强，群众观念欠缺；事业观政绩观不端正，求真务实欠缺；为官不为，职业精神欠缺；不敢触及矛盾，扶正祛邪勇气欠缺；不守纪律，规矩意识欠缺；精神不振，工作激情欠缺；做人不正，官德人品欠缺；为政不廉，秉公用权欠缺。可以说，这些问题同样在我市党员干部身上也不同程度存在，有的还比较突出，群众反映强烈。用“三严三实”这把尺子来衡量，用焦裕禄精神这面镜子来对照，通过一些违纪违法案件和教育实践活动通报情况来看，我市一些领导干部身上“不严不实”问题也远远没有根本解决。归纳起来，集中表现为“十种病”：
一是信仰缺失的“软骨病”。主要表现为不注重党性修养、党性锻炼，放松了世界观人生观价值观的改造，党的意识不强，理想信念动摇。有的入党不是出于理想信念，而是追求个人名利，对党不忠诚，入党不信党，在党不为党；有的不学政治理论，政治敏锐性差，对一些损害党的形象和威信的言行，态度暧昧、消极躲避、不敢斗争、不敢亮剑，甚至故意模棱两可、左右逢源；有的缺乏高尚情操，精神空虚、境界不高，不信马列信鬼神，甚至烧香拜佛看风水；有的不能洁身自好，自我放纵、玩物丧志，追求物质享受，经不起金钱、美色的诱惑，甚至腐化堕落。
二是麻木不仁的“冷漠病”。主要表现为宗旨意识不强、群众感情淡漠，忽视群众利益、漠视群众疾苦，对关系群众切身利益的事情不热心、不尽力。有的高高在上，放不下架子、扑不下身子，下基层调研走马观花、蜻蜓点水，不解决实际问题；有的政绩观偏差，脱离实际、脱离群众，不怕群众不满意、就怕领导不注意；有的不相信群众、不依靠群众，与群众不联系不交流，处处防着群众，甚至遇事害怕群众，缺乏做好群众工作的办法。
三是光说不练的“空谈病”。主要表现为搞工作一味标新立异、哗众取宠，今天一个“口号”、明天一个“提法”，说起来滔滔不绝，听起来热热闹闹，看似动作不少，其实原地不动。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、话讲了、文件发了，事情没人管了；有的追求轰动效应，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，实际是“空手道”“假把式”；有的热衷于搞形象工程、政绩工程，不惜工本做“盆景”，供人参观，给领导看，甚至弄虚作假、玩数字游戏。
四是为官不为的“慵懒病”。主要表现为只想当官不想干事，意志消沉、不思进取，不愿负责、不敢担当，在其位不谋其政。有的奉行“多栽花、少栽刺”的好人主义，明哲保身、不讲原则，批评自己怕丢面子，批评别人怕丢选票，你好我好大家好；有的在位不在岗、在岗不尽责，对已经明确的工作，搞上有政策、下有对策；有的借口管得严了、约束多了，工作放不开手脚了，该抓的事不抓，该管的事不管，做事只求过得去、不求过得硬，求安稳、图清闲，不读书、不看报，只求不出事，宁愿不干事，整天混日子。
五是吃拿卡要的“职业病”。主要表现为缺乏职业精神，对上级交办的任务阳奉阴违，对群众要办的事情左推右拖。有的“管”“治”思想严重，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至人为设置障碍，乱收费、乱罚款；有的把公共权力部门化、部门权力私人化，以权压人、以权卡人，吃拿卡要、与民争利。
六是华而不实的“浮漂病”。主要表现为心浮气躁、虎头蛇尾，干工作无所用心、不在状态，一门心思“往上爬”。有的一个位子还没坐稳，就开始琢磨下一个目标，到处拉关系、找门路、搭天线，请送跑要，投机钻营；有的拈轻怕重、挑肥拣瘦，权力小的不去，风险大的不去，收入低的不去，太忙太累的也不去，跟组织讨价还价；有的志大才疏、眼高手低，大事做不来、小事不愿做，工作不扎实；有的缺乏恒心韧劲，平时气壮如牛，关键时刻冲不上、顶不住，抓工作虎头蛇尾、有始无终，一遇挫折就半途而废。
七是拉帮结派的“关系病”。主要表现为信奉“能力不如关系”，搞小山头、小圈子、小团伙，拉帮结派，亲亲疏疏。有的热衷于经营“老乡圈”“同学圈”“战友圈”，形成各种各样的利益团体；有的培植亲信、排斥异己，一事当前想的不是党的利益、群众利益，而是个人利益、小团体利益；有的搞人身依附，整天琢磨“抱大腿”“找靠山”，为自己进步开辟“快车道”。
八是心态不正的“红眼病”。主要表现为思想空虚、心理失衡，不愿反思自己，只会怨天尤人。有的自己不干事，还见不得别人干事，整天说三道四、品头论足，甚至横挑鼻子竖挑眼；有的缺乏公心，不分析大局形势，不考虑资格条件，看到别人进步就眼红妒忌，搬弄是非、造谣生事，甚至发信息、乱告状，损人不利己；有的只琢磨人不琢磨事，为了抬高自己贬低别人，四处煽风点火，传播小道消息。
九是不守纪律的“散漫病”。主要表现为对党纪国法缺乏敬畏之心，视制度、规矩为“稻草人”，想咋办就咋办。有的目无组织纪律、无视组织原则，事前不请示、事后不汇报；有的不讲规矩、不讲原则，表里不一、口是心非，做人做事“两张皮”；有的口无遮拦、毫无顾忌，随意封官许愿；有的有令不行、有禁不止，顶风违纪搞“四风”。
十是为政不廉的“特权病”。主要表现为不照章办事、不依规用权，特权思想严重，公仆意识淡化，主仆关系颠倒，习惯于当官做“老爷”。有的公器私用、以权谋私，靠山吃山、雁过拔毛，不给钱不办事，收了钱乱办事，千方百计用手中的权力捞好处；有的胡乱插手工程，拿公权为亲朋谋利、为自己捞取非法利益。
以上这些问题，都是修身、用权、律己不严，谋事、创业、做人不实的具体表现。虽然只是发生在少数人身上，但其带来的消极影响和严重危害不能低估。解决不好，不仅会使已经取得的作风建设成果前功尽弃，还会加剧破坏政治生态、败坏党风政风、带坏社会风气，进而损害党委政府形象，损害党群干群关系，影响我们事业的发展。为此，我们必须认真践行“三严三实”，深入持久学习弘扬焦裕禄精神，准确把握“三严三实”的实践要求，在身体力行上下功夫。
（一）严以修身立境界，做到讲党性、重品行。“三严三实”把严以修身放在了第一位，说明修身是前提、是基础，说明修身的重要。习近平总书记指出：“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。”这一重要论述，为党员干部严以修身指明了方向、重点和路径。一要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”“总阀门”，是严以修身的核心。作为领导干部，我们一定要把坚定理想信念作为修身立业的压舱石、定盘星，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。要深入学习中国特色社会主义理论体系，重点学好习近平总书记系列重要讲话精神，认真检视自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现，从思想深处解决好信仰信念问题，进一步坚定“三个自信”，增强政治定力；要坚持学以致用，善于运用马克思主义立场、观点和方法，分析、研究和回答改革发展稳定中的现实问题，把中央、省委的决策部署落到实处，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要强化党性锻炼。严以修身，本质是严以修心。修心的最高境界，就是以百姓之心为心。要牢记党的宗旨，强化宗旨意识，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，这是我们入党从政的出发点和落脚点。要注重在艰苦环境、危难时刻磨练意志，砥砺品质，在直面矛盾、破解难题中培养敢于负责、勇于创新的精神，在自觉践行党的宗旨、为群众排忧解难中增强为民意识，升华爱民情怀，不比过去比现在，不比总量比人均，不比条件比贡献，真正当好人民公仆。三要加强道德修养。道德建设是增强党员干部人格魅力、人格力量的基础性工作。面对纷繁复杂的社会现实，一些干部出问题，多数不是出在“才”上，而是出在“德”上。各级党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为必修课，自觉从中华民族优秀传统文化中汲取营养，老老实实向群众学习，时时处处见贤思齐。要大力学习弘扬焦裕禄精神，进一步提升道德认知、升华道德情感、砥砺道德意志、完善道德人格，严格遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。要培养高尚情操，人有爱好无可厚非，但要 “爱”之得当、“好”之有道，抗得住诱惑、守得住底线，把好权力关、金钱关、美色关、亲友关、情趣关，多读书、少应酬，保持高尚精神追求。
（二）严以用权按规则，做到讲规矩、守纪律。习近平总书记强调：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”严以用权，必须正确处理公与私的关系、权与责的关系、权与法的关系。一要正确处理公与私的关系。权力的本质是公器。用权是为公还是为私，是检验领导干部宗旨意识强弱的试金石。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，必然祸害群众。要坚持原则、秉公办事、公正处事，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。谋发展时要掂一掂，是不是站在人民立场、从群众利益出发；作决策时要看一看是不是坚持了民主集中制，“三重一大”是不是经过了集体讨论决定；干工作时要问一问，是不是解决了群众最关心最直接最现实的利益问题；看成效时要想一想，是不是坚持群众利益至上，把群众满意作为检验一切工作的标准，从群众最不满意的地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。同时，要注重家风建设，切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，防止别有用心的人从他们身上打开缺口，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不能搞权力寻租、权钱交易，把权力变成以权谋私的工具。二要正确处理权与责的关系。权力有多大责任就有多大。权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责，敢于掌权就应敢于担责,有什么权力就相应承担什么责任。不管涉及人财物哪方面的权力，责任都是为人民服务，为人民群众谋利益。掌权者必须要有责任感、有担当精神，不能只掌权而不尽责。在我们党的历史中，焦裕禄、孔繁森、杨善洲的言行之所以受到人民群众的赞誉，是与他们“做官先做人，万事民为先”的权力观分不开的。新形势下，各级领导干部要正确行使权力，真正履职尽责，严肃工作态度，严谨工作作风，严明工作纪律，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。三要正确处理权与法的关系。法者，国之本也。任何级别的领导干部都没有法外之权，权力运行要遵循法律的轨迹，有权也不可任性。对各级领导干部来说，依法用权，既是一种义务也是一种考验，既是一种自律也是一种“自卫”。各级领导干部都要自觉在法治轨道上行使权力，法律规定干什么就干什么，无法定授权绝不能干，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）严以律己存敬畏，做到讲廉洁、有底线。习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”在从严治党新常态下，领导干部更要严于律己，始终做到心存敬畏、慎独慎微、遵纪守法，为广大干部作出样子来，为普通党员作出样子来，为人民群众作出样子来。一要心存敬畏。心存敬畏，才会行有所止。敬畏体现的是一种为官态度与为人境界，如果一个干部总是得意忘形、忘乎所以，不把群众放在眼里、置党纪国法于不顾、没有敬畏之心，徇私枉法，为所欲为，最终结果只能是被党和人民收回权力，受到党纪国法的严惩。作为党的领导干部，我们更应该敬畏组织、敬畏权力、敬畏群众，做到有所为有所不为。敬畏组织，就要求领导干部始终牢记使命职责，把发展中国特色社会主义作为目标追求，把服务人民群众、实现共同富裕作为肩上重担，服从组织管理，遵守组织纪律，参与组织生活，得到组织信任，获得群众支持。敬畏权力，就要求领导干部充分认识权力是把双刃剑的属性，牢记手中的权力是人民给予的，就要代表人民行使权力，利用手中的权力为人民服务。敬畏群众，就要求我们把群众当亲人、当家人，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，主动关心群众生活，自觉维护群众利益。二要慎独慎微。慎独，是指人们在独自活动无人监督的情况下，也能自觉地严于律己，不做有违道德和法律的事情。慎独是修身律己的理想境界，是道德评判的重要标准，也是党员干部道德修养的基本要求。对于领导干部来说，“慎独”意味着要做到人前人后一个样，有无监督一个样，“八小时”内外一个样。“慎微”的意思是要重视和正确处理细小的事情。一个在小节、小事上过不了关的人，也很难在大节、大事上过得硬。从被查处的腐败分子来看，几乎都是从“笑纳”一条烟、一瓶酒，“帮忙”签个字、批个条子等“小事”开始的，最终却一发不可收拾地滑向了罪恶的深渊。慎独慎微离不开自省，领导干部不能“只打电筒，不照镜子”。要对照法纪条规自省，看有没有违法违纪违规行为；要对照群众利益自省，看有没有做出有损群众利益的事情；要对照批评意见自省，看自己身上是否存在同样的问题；要对照焦裕禄等先进典型自省，看思想境界、素质能力、作风形象等方面差距在哪里、有多大；要对照反面教材自省，看自己工作、思想、言行等方面是否检点，及时总结，拾遗补缺，不断提高和完善自己。三要守住底线。底线是临界点，是最低要求，是不可逾越的。习总书记强调，干部廉洁自律的关键在于守住底线。我多次强调过，周口当前的大好局面来之不易，一定要倍加珍惜；领导班子的团结统一至关重要，一定要全力维护；周口工作的功过是非教训深刻，一定要认真汲取；领导干部廉洁自律一票否决，一定要守住底线；全面从严治党“两个责任”不能忘记，一定要常抓不懈。作为领导干部，一定要充分认识到，廉与德、能、勤、绩的关系，就是“1”和“0”的关系。如果廉出了问题，其他一切都是徒劳。领导干部成长不易，组织培养也不易，要珍惜履职的岗位，珍惜手中的权力，把好信念、道德和法纪防线，时刻紧绷廉洁自律这根弦，守住底线、不碰红线，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、作风上的“正派人”。要增强接受监督的意识，自觉接受来自纪律与法律的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，习惯于在监督下用权，在监督下工作和生活，对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐；对一些传染性、危害性强的“病菌”，要早打“预防针”，不断增强免疫力抵抗力。
（四）谋事要实下真功，做到讲发展、看成效。习近平总书记指出：“谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案，符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。”从古到今，谋事实不实不但被视为人品高下的评判标准，也是鉴定一个官员为政能力和为官态度的重要依据。在当前复杂严峻的形势下，面对艰巨繁重的任务，我们必须坚持谋事系统论、干事重点论、成事人才论，想问题、作决策、办事情，都要重实情、出实招、求实效，做到一切从实际出发，从大局出发，从群众出发。一要从实际出发。一切从实际出发，是我们党的思想路线，是重要的思想方法，也是重要的工作要求。谋事要实，首先要深入实际调查研究，真正掌握实情，摸清问题的来龙去脉，从实际出发作出科学的、正确的决策。为保证科学决策，市委把调查研究作为决策的首要程序。我们完善提升周口崛起方略，开展“九大攻坚”“十大建设”等，都是经过大量调查研究的，实践证明效果是好的。全市各级领导干部都要把调查研究作为基本功，力求在吃透实情的基础上出主意，在心中有数的情况下拿主张，在深谋远虑的前提下定盘子，从实际出发制定发展战略，从实际出发谋划事业和工作，不搞形式主义的花架子，不搞劳民伤财的“政绩工程”，让广大群众从我们的决策中得到实实在在的利益。二要从大局出发。谋事实不实，重点看能不能对大局形势、发展趋势作出科学的分析研判。只有加强对形势任务的深度研究，科学分析面临的良好机遇、积极因素、有利条件，清醒把握面临的环境制约、条件限制、消极因素，才能领对路、走对路。对于周口来说，我们最大的大局就是加快发展、科学发展。近年来，我们从周口实际出发，大力实施周口崛起方略，完成了事关周口长远发展的思想工作布局、建设发展布局、推进落实布局，推动了我市经济社会平稳健康发展。周口发展的事实说明，我们提出的发展理念、战略目标、战略措施，符合中央“四个全面”的战略布局，符合河南省发展战略，符合周口实际，要坚定不移、坚持不懈地干下去。全市各级领导干部都要牢固树立“全市一盘棋，合力抓发展，齐心保稳定”的思想，切实增强大局意识，统一思想、统一意志、统一行动，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，提高凝聚力、创新力、执行力，把市委、市政府确定的路线图变成各地各单位的施工图，拿出落地生根的实招、好招、硬招，做到有目标、有思路、有项目、有载体、有品牌，不官僚、不渎职、不作假、不添乱、不抹黑。三要从群众出发。全心全意为人民服务是我们党唯一而又永恒的宗旨。因此，谋事实不实，最终要看有没有把好事办好、实事办实，有没有把好事谋到群众的心坎上。要坚持以人为本的思想，以最广大人民群众的根本利益为标准，用心、用情、用力，多谋打基础利长远的事情，多想对周口发展大局有利的事情，多做为群众排忧解难的事情，将谋事要实的出发点和落脚点放在群众的根本利益上，把群众的需求当作工作指向和行动目标，用群众看得见的实效取信于民，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（五）创业要实求实绩，做到讲责任、敢担当。创业要实，就是要以人民的利益、国家的利益和党的利益为导向，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，做好各项工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。创业要实，就要像考虑自己子女上学就业那样操心想事，像自己买房装修房那样用心干事，像自己提拔进步那样尽心成事，真正干对事、真干事、干成事。一要干对事。习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”找对了路，就不怕路远。如果方向不对，路子不对，即使再努力，最后也难免南辕北辙。党和人民要求我们创的业就是要做有利于人民的幸福安康、有利于国家的繁荣富强、有利于社会的和谐稳定的工作。具体到我们周口来说，就是要以周口崛起、富民强市、全面建成小康社会为目标，大力实施周口崛起方略，进一步叫响周口理念、周口经验、周口责任、周口故事、周口文化“五张名片”，进一步提升周口大农业、大商贸、大交通、大教育、大城区、做强产业集聚区“五大一强”社会形象，让周口千万人民过上幸福美好的生活。因此，全市各级领导干部要树立科学的发展观、正确的政绩观、积极的稳定观，正确处理继承与创新、稳定与发展、当前与长远的关系，坚持“三办原则”（水到渠成的事情，抓紧时间办；上级要求、群众期望的事情，克服困难、创造条件办；条件不成熟的事情，打好基础留给后人办），不仅要干当下得人心、暖人心、稳人心的好事实事，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，又要多干利长远、打基础、增后劲的实事，围绕“一个中心、五件大事”，把民生改善、社会进步、生态效益等放在重要位置，既要创“显绩”，更要创“潜绩”。二要真干事。“为官避事平生耻”。为官一任，就要造福一方。领导干部真干事就要在真抓实做上下功夫，在敢于担当上下功夫，在开拓创新上下功夫。要坚持实践观点、群众观点和历史观点，善于发现问题，敢于直面矛盾，勇于担当负责，科学推动发展，通过扎实勤奋的工作，为党和人民作出突出贡献、建立突出政绩，这才是奋发有为的领导干部的应有追求。如果只食俸禄，不理政事；只坐位子，不担责任，最终也干不出党和人民需要的事业来。真正给群众带来实惠的创业工程，需要有“功成不必在我”的胸襟,需要一任接着一任持续不断地奋斗，脚踏实地、敢于担当，任何急功近利、短期行为，都不是真正的创业。全市各级领导干部一定要牢记郭庚茂书记“重在持续，不要折腾，打个翻身仗”的重要指示，切实端正态度，坚持“干”字当头，愿干想干，守土有责、尽职尽责，积极投身“九大攻坚”“十大建设”，坚决克服等待观望和畏难发愁情绪，坚决杜绝不敢担当、不敢负责、不敢批评思想，坚决纠正消极作为和为官不为现象，真正落实“履职尽责看行动、敢于担当事上见、推进落实真本领，使用干部论作为”的要求。三要干成事。做到创业要实，仅仅有干事的激情和愿望远远不够，还要会干善干能干，干成事不出事。当前，我市已经进入工业化城镇化加速推进，全面建设农业现代化的发展阶段，正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，改革发展稳定的任务都很重，矛盾风险挑战还很多，新常态下赋予了我们更加艰巨的任务。特别是在当前经济下行压力加大的特殊时期，更需要我们保持清醒忧患，增强战略定力，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求部署上来，秉持高度的历史使命感和责任感，不逃避、不回避，抓大事、办急事、解难事、研专题、保稳定，把实干精神与科学态度紧密结合起来，坚定信仰不动摇、咬定目标不放松、重在持续不折腾、敢于担当不懈怠，以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风、更加突出的成效，加快推动周口跨越发展。
（六）做人要实守本分，做到讲正气、作表率。习近平总书记强调：“做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。”做人要实，就要做诚实可靠的人，做老实本分的人，做公道正派的人。一要做诚实可靠的人。诚是一个形声字，从言、从成，意思就是对人要真心实在、诚实守信。要对党、对组织、对人民忠诚，常修为政之德，坚定理想信念，增强宗旨意识，强化立党为公、执政为民的理念，做到“三示”，即对上示忠、忠诚组织，对下示才、展示才能，对中示谐、维护和谐；遵循“三原则”，即对上负责、保持一致，向下负责、为民服务，向自己负责、守住底线，做对得起党、让组织放心、让群众拥戴的党员干部。要对同事坦诚，对下属真诚，就是言行一致、表里如一，清清白白做事、坦坦荡荡做人。俗话说，“宰相肚里能撑船”。作为领导干部，面对较多的工作矛盾和复杂的人际关系，要有容人容事的雅量和气度，听得进不同意见，甚至是反对意见，做到虚怀若谷、从善如流。同志之间团结共事，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解，坦诚相见，不结党营私，不计较个人恩怨得失，襟怀坦荡，光明磊落，以人格力量在群众中形成强大的凝聚力和感召力。二要做老实本分的人。老实人的突出特征就是讲认真、懂规矩、守本分，不弄虚作假，不欺上瞒下。老实做人、做老实人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。人生有“三碗面”不好吃，一是撑的门面，二是摆的场面，三是给的情面，但往往不少人热衷去吃。这“三碗面”背后其实都是虚伪、缺乏真实做人的表现。欺骗虚伪要不得，别有用心要不得，更不能为了一己私利耍聪明、玩阴谋，甚至不择手段、居心叵测。实践证明，党的事业是老老实实闯出来的，为人民服务也是老老实实奉献出来的，老实人永远“唱主角”，老实人永远“吃得开”，老实人永远经得起实践、时间和人民检验。一个地方、一个部门、一个单位，领导班子特别是一把手自己本身老实、正派、坦荡，就会带动大家用老实人、学老实人、争做老实人。因此，全市各级领导干部尤其是一把手要带头弘扬新风正气，抵制歪风邪气，当老实人、讲老实话、做老实事，尊敬老实人、使用老实人，不让老实人吃亏，当好老实做人的楷模，以自身的表率示范作用，教育引导干部做尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，做诚实守信、言行一致、表里如一的人，做勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人，在全市营造尊敬老实人、使用老实人的良好氛围。三要做公道正派的人。公道正派是一种思想作风，也是一种人格力量。对领导干部来说，则是一种必备的政治品质。领导干部不管在什么场合、什么情况下，都要严格按照党的原则和政策办事。要能够主持公道、伸张正义，不能因私废公、见利忘义；要刚正不阿，敢于抵制歪风邪气，不能明哲保身、随波逐流；要坚持真理，勇于修正错误，不能在原则问题上是非不分、委曲求全；要与人为善、言而有信，反对玩弄权术、出尔反尔的“两面人”，真正做到说话办事不当面一套背后一套；工作生活不结“小圈子”，不打“小算盘”，不耍“小聪明”，不搞“小动作”；履行职责不踏纪律红线、不越道德底线、不破人格防线，树立党员干部良好形象。
三、坚持质量标准，扎实开展“三严三实”专题教育
中央、省委和市委对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务。中央政治局常委会专门审定方案、提出明确要求，中央专门召开座谈会进行动员，中央办公厅已印发《通知》，作出具体部署；省委常委会对全省专题教育工作进行了专门研究，制定了实施方案，省委书记郭庚茂在讲党课中作了专题部署；市委常委会根据中央和省委精神，对我市专题教育工作进行了专门研究，我市实施方案也已经印发。各地各单位一定要认真学习、深入贯彻、坚决执行，把专题教育抓严抓实、抓出成效。这里，我提几点要求：
（一）要把握总体要求。关于专题教育的指导思想、原则要求、目标任务，省委、市委实施方案已阐述得非常清楚，现在的关键是深入学习领会，抓好贯彻落实，确保专题教育不虚不空不偏，取得实实在在的成效。一要把握指导思想。这次“三严三实”专题教育，在指导思想上，就是通过深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导各级领导干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地；通过强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，做到守纪律、守规矩；通过明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做“三严三实”好干部。二要把握目标任务。根据中央和省委要求，我市开展专题教育要达到突出“五个着力解决”，实现“三个见实效”的目标。“五个着力解决”，即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则、唯上不唯实、不敢批评等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题；着力解决遇到困难绕着走、遇到好处争着上，在急难险重的工作面前推诿扯皮、拖拉应付、敷衍了事等问题；着力解决部门利益至上，对部门和个人有利的事“乱作为”，对周口发展需要攻坚克难的工作不敢担当、不敢负责、“为官不为”等问题。“三个见实效”，即在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。三要把握基本原则。市委实施方案根据中央和省委精神，明确提出了六条原则，即坚持兰考标准、坚持问题导向、坚持实践特色、坚持以上率下、坚持务求实效、坚持推动工作。这六条原则都是为实现目标任务服务的，但又各有侧重，其中兰考标准是引领，问题导向是关键，实践特色是要求，以上率下是方法，务求实效是根本、推动工作是目的。坚持兰考标准，就是以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆，发扬最讲认真的精神，把从严要求贯穿始终，以严促深入，以严求实效。坚持问题导向，就是把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，从忠诚、干净、担当三个方面查找问题，把思想问题和实际问题结合起来，针对实际、采取措施、一起解决。坚持实践特色，就是不仅抓教育，还要注重实践、知行统一，更要突出周口特色，坚持“一学习二联系三结合四重点五成效”，持续深化“讲作”“转创”“下基层”三大活动，深入开展“学习弘扬焦裕禄精神的好干部”评选活动，教育引导各级领导干部发扬焦裕禄同志“三股劲儿”，干事业促发展。坚持以上率下，就是各级领导干部特别是一把手带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头整改问题，以身作则，率先垂范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上率下行的良好局面。通过各级领导干部的表率作用，带动全市广大干部学习践行“三严三实”。坚持务求实效，就是始终真抓实做，敢于动真碰硬，切实解决作风上的突出问题。中央和省委、市委要求“三个见实效”，主要看5个方面：一看是不是建立了作风建设长效机制，使不良作风得到有效遏制；二看是不是形成了风清气正的政治生态，使每一名党员干部都能专心致志干事创业；三看是不是树立了正确的用人导向，使作风正、敢担当、肯干事、能成事的干部有位又有为；四看是不是强化了领导干部特别是一把手的权力运行监督，使纪律观念、规矩意识落到实处；五看是不是整治了庸政懒政现象、提振了党员干部精气神，使专题教育成效真正体现在推动改革发展上。坚持推动工作，就是把开展“三严三实”专题教育作为深化改革、推动发展、改善民生的强大动力，坚定不移地推动各项改革，坚定不移地维护社会和谐稳定，坚定不移地改善民生，努力确保全市社会安定有序，群众安居乐业。
（二）要明确方法步骤。这次专题教育是教育实践活动的延展深化，但与教育实践活动方式方法不同，需要进一步明确。一要明确教育对象。在教育对象上，专题教育更加突出领导干部这个“关键少数”，主要在全市县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展。二要明确方式方法。在方式方法上，这次专题教育融入领导干部经常性学习教育，体现常态化教育特点，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，各级同步进行。三要明确基本步骤。这次专题教育大体分为五个步骤：一是党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，市委主要领导同志以视频形式为全市党员干部讲党课，今天就是我带头给大家讲一课。市委常委和其他市级以上党员领导干部为所联系的县（市、区）或市直单位讲党课。各县市区委书记和市直单位党委（党组）书记在本地本单位讲一次党课，党委（党组）其他成员也要在适当范围讲党课。二是党委（党组）中心组和内设机构党组织开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、史来贺和我市涌现的杨正超、张伟等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学和集中培训基础上，重点分严以修身、严以律己、严以用权3个专题学习讨论，大体上每两个月1个专题。上级中心组学习研讨时主动邀请下级党组织主要负责同志参加，下级中心组学习研讨时上级领导要联系指导。三是召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部，要以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的年度民主生活会和组织生活会。四是开展专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台账，整改落实，坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。五是推进立规执纪。围绕解决“不严不实”突出问题，建制度，立规矩，用制度管权管事管人。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严厉查处，坚决纠正。这五个步骤时间上前后衔接、节奏上环环相扣、内容上融会贯通，一定要抓实抓好。
（三）要抓好关键动作。市委印发的《实施方案》根据中央和省委精神、结合我市实际，明确了专题教育的方法措施、关键动作，要重点抓好。一要抓好专题党课。讲好专题党课是深化认识、统一思想、凝神聚力、开展好专题教育的前提和基础。要立足高质量讲好专题党课，认真准备讲稿，在深刻领会中央精神和省委、市委要求的基础上，围绕“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害、讲清楚落实“三严三实”的实践要求，深入思考、联系实际，剖析问题根源、探求解决措施，主动把自己摆进去、把工作摆进去，说真话、讲实事、谈具体，切实增强党课的感化力、说服力，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，真正发挥带学促学作用。二要抓好学习研讨。这次专题教育重点分3个专题学习研讨，每个专题要列出读书目录、学习研讨重点和研讨提纲。要精研原著、联系现实、反求诸己，以学明理、以学增智、以学促行。要紧扣问题，针对思想困惑、认识模糊的问题，针对习以为常、不以为然的问题，针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施。要交流互动，班子成员要在深入学习的基础上，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流彼此的观点和体会，互相启发、形成共识。要用好两面镜子，善于从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐；从反面典型的违纪违法案件中，汲取教训、自警自省，进而增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三要抓好专题民主生活会。开好民主生活会、组织生活会是开展专题教育的关键。要认真借鉴教育实践活动的成功经验，以兰考标准为指引，按照“两对照三联系”要求和提高民主生活会质量的十项要求，开展积极健康的思想斗争。每名县处级以上领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真撰写对照检查材料、进行党性分析，深入查摆“不严不实”问题，列出问题清单、意见清单、整改清单，严肃认真开展批评和自我批评，点准穴位、抓住要害、一针见血，真刀真枪、见筋见骨、戳到疼处，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。民主生活会和组织生活会召开的不认真或质量不高的，要重新补课。四要抓好整改落实。看专题教育搞得怎么样，一条基本的标准就是“不严不实”问题有没有得到解决、群众是否满意。要把问题意识、问题导向贯穿全过程，对查找梳理出来的“不严不实”问题，要建好台账“拉单子”、公示公开“晒单子”、整改验收“交单子”、群众监督“查单子”。对主要领导、关键部位的为官不严、为官不净、为官不为等问题，要紧盯不放、对表要账、整改示范。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚与委蛇的严肃批评。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的，要进行组织调整；对顶风违纪、违反中央八项规定的行为，以权谋私、贪污腐败、侵犯群众利益的行为，坚决查处，绝不姑息。
（四）要注重常态长效。这次专题教育不是一次活动，而是常态化、长效化，必须与日常工作结合起来，落实到党的建设各项工作之中，体现到党员干部教育管理方方面面，坚持不懈、久久为功，才能取得实实在在的成果。一要完善责任机制。进一步完善党委（党组）书记抓党建工作责任制度，把贯彻“三严三实”要求，作为党建工作联述联评联考的重要内容，作为衡量各级主要领导干部工作成效的重要标准，作为管党治党的重要职责，纳入党建责任之中，突出主业主责、强化考核问责。二要完善教育机制。开展专题教育，必须从思想根源入手，持续加强理论学习和理论武装，强化党性观念、宗旨意识、道德养成，打牢“三严三实”的思想基础。要把“三严三实”教育纳入干部教育培训规划，进课堂、进教材，对全市县处级以上领导干部进行轮训，使之入脑入心、知行合一，促使领导干部自觉把“三严三实”作为共产党人的价值追求和政治品格，作为修身之本、为政之道、成事之要的重要遵循。三要完善考评机制。进一步完善“四制”工作综合考评办法，把“三严三实”要求作为考核评价领导干部的重要内容，纳入“四制”工作综合考评体系，细化测评指标、优化评价办法，强化周口形象“红黄黑”考核结果运用，充分发挥考评的“风向标”作用，使“三严三实”成为选人用人的重要标准。四要完善制度机制。制度更带有根本性、长期性和稳定性。在教育实践活动中，我们修订完善了《关于加强市委常委会建设的意见》等15项制度，新建《周口市党员干部“十不准”》《周口市强化“三个一”服务民生工作措施》等22项制度，强化了作风建设的刚性约束。这次专题教育，要按照省委探索建立“4+4+
（五）要加强组织领导。开展“三严三实”专题教育是中央和省委的重大决策部署，是当前的一项重大政治任务，我们一定要增强责任感、使命感，加强领导，精心组织，抓好实施。一要强化领导责任。各级党委（党组）主要负责人是专题教育的“第一责任人”，要切实担负起“第一责任人”的职责，履行受教育、抓教育的双重责任，既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，加强具体指导。党委（党组）成员要以高度负责的精神参与进来，既自觉接受教育，又主动抓好分管领域、分管系统的专题教育。各级组织人事部门要负起牵头责任，加强研究谋划，搞好统筹协调，跟踪调研指导，把握进度节奏，加强与纪检机关、相关部门的沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决的措施办法。二要加强督促指导。市委要求市厅级党员领导干部每人联系一个县（市、区）或一个市直单位，指导专题教育。市委还要结合教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，加强对专题教育的督促检查，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。要注意开门搞教育，请群众参与，让群众评判，接受群众监督。对搞形式、走过场的，约谈单位党委（党组）主要负责同志。对组织不力、敷衍应付的，要严肃问责。三要营造良好氛围。要充分运用各种媒体，深入宣传中央精神和省委、市委部署，跟踪报道专题教育进展、经验和成效。注重选树先进典型，组织践行“三严三实”先进典型巡回报告团作巡回报告，发挥先进典型的引领作用。同时，要曝光“不严不实”的人和事，发挥反面案例的警示作用，加强舆论引导，为开展专题教育营造良好氛围。
（六）要坚持统筹兼顾。专题教育的成果最终要落实到“四个全面”战略布局上，体现到推动事业发展、民生改善上，这是专题教育的题中应有之义。要统筹兼顾，既抓好专题教育，又抓好各项重点工作，把专题教育激发出的工作热情转化为强大的工作动力，实现经济社会发展和专题教育两手抓、两不误、两促进。一要围绕实施周口崛起方略抓专题教育。将“围绕一大目标、健全三大体系、坚持五大原则、构建七大载体、抓好九大攻坚、开展十大建设” 作为深入开展专题教育的重要载体，让党员干部在推进工作中践行“三严三实”要求。二要围绕深化改革发展抓专题教育。推动落实我市确定的第一批9个方面、43条重点改革事项，重点推进经济体制改革，着力抓好招商引资、项目建设、产业集聚区建设，推动全市经济持续健康稳定发展。三要围绕依法治市抓专题教育。深化司法体制改革，加强法治建设，强化安全生产，维护信访稳定和社会治安，推进法治周口和平安周口建设。四要围绕改善民生抓专题教育。下大力气解决群众就业创业、城乡居民增收、社会治安综合治理、棚户区改造、饮水安全、扶贫攻坚、城乡社会保障、养老服务等民生问题，办好“十项重点民生工程”，落实好“十件民生实事”，强化“三个一”服务民生工作，打通联系服务群众“最后一公里”，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。
同志们，开展好此次专题教育，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感，认真贯彻落实好中央、省委、市委的部署和要求，大力弘扬焦裕禄精神，扎实践行“三严三实”，凝聚起推动我市改革发展稳定的强大正能量，为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会做出新的更大的贡献！
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