刘庆森：自觉践行“三严三实”努力做好人大工作
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同志们：
中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。按照中央和省、市委要求，各级党委（党组）书记要结合专题教育动员部署工作，带头讲一次党课。今天，受市委书记、市人大常委会主任徐光同志委托，结合学习中央和省、市委“三严三实”专题教育有关精神，联系人大实际，以“自觉践行“三严三实”，努力做好人大工作”为题，谈谈自己的思考和体会，同时对市人大常委会领导班子和人大机关县处级领导干部开展“三严三实”专题教育进行动员部署。
一、深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义
通过学习习近平总书记系列重要讲话精神，刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话精神，郭庚茂同志在全省动员部署会议上的讲话和徐光同志在全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话精神，进行了深入的思考。我理解，“三严三实”，简洁凝练、朴实无华，指向明确、寓意深刻，强调修心正身、律己求实。“三严”高度凝炼了领导干部的政治品德。“严”具有严格、严肃、严苛等含义。在“三严”中，“严”的对象主体是党员领导干部，“严”的内容指向是做人与用权，“严”的目标是要使党员干部充满朝气、正气和锐气。“三严”和领导干部为人一世的标准、为官一任的情操紧密联系在一起，内含党的政治理念、政治追求，具有鲜明的政治属性，是领导干部做人做官必须经受的品德锤炼和锻造，是党员领导干部坚守道路自信、理论自信、制度自信的基础，充分体现了中华民族“修身正己、立德为人”的优良传统。“三实”精准概括了领导干部的政治职责。“实”具有务实、扎实、诚实等含义，是主观作用于客观过程的一种态度，是追求和获得结果的行为原则。“三实”全部指向于实践环节，着眼于发展过程，体现的是理论与实践的统一、思想与行动的统一、做人与干事的统一，是党的实事求是思想路线的应用与践行，是党员领导干部进行一切活动的前提和基础。“三严三实”集中体现了领导干部的精神品质。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成，既是自我内在约束，又是外在评判标准，既是政治价值追求，又是具体实践要求，符合习总书记提出的好干部“五条标准”。省委提出要践行“三严三实”、做焦裕禄式好干部，就是要把焦裕禄同志作为好干部的一面镜子、一面旗帜，学习弘扬他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，实现他的“三股劲儿”与“三严三实”要求高度统一。可以说，“三严三实”反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，让好干部的标准更加具体化，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们要进一步增强党性观念，认真学习、深刻领会“三严三实”的丰富内涵，充分认识深入开展专题教育的重大意义。
（一）开展“三严三实”专题教育，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记站在时代发展和全局的高度，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了事关党和国家事业发展全局的重大理论和实践问题，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，是我们把握大势、明确方向的根本遵循，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的强大思想武器。开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习习总书记系列重要讲话精神，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，真正内化于心、外化于行，坚持忠字当头、廉字托底，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体，做让党放心、让人民满意的好干部。
（二）开展“三严三实”专题教育，是拓展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续加强作风建设的具体行动。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众衷心拥护、积极参与，社会各界充分认可、高度赞扬。但是也要清醒地看到，“四风”得到遏制，作风有所好转，但根子还有没完全清除。开展“三严三实”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、长抓上下功夫，始终保持清醒认识，把作风建设不断引向深入。
（三）开展“三严三实”专题教育，是服务周口发展、做好人大工作的迫切需要。当前，我市改革发展既面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。人大工作是全局工作的重要组成部分，在推进全市发展进程中肩负着重要的使命。面对新形势、新要求，我们要依法履行好人大的职能，做好人大工作，就必须抓好作风建设，把转变作风的要求贯彻落实到依法履职、开展工作的各方面和全过程。徐光书记把我市一些领导干部身上“不严不实”的问题归纳为“十种病”。用“三严三实”这把尺子来衡量，用焦裕禄精神这面镜子来对照，可以说，这些问题同样在市人大机关党员干部身上也不同程度存在，有的还比较突出。我们要按照“三严三实”的要求，认真查找自身作风方面存在的问题，推动人大常委会及人大机关各项工作迈出新步伐、取得新成效。
二、坚持高质量高标准，扎实开展“三严三实”专题教育
市人大常委会党组根据中央和省、市委精神，对市人大常委会党组和人大机关党委专题教育工作进行了研究，制定了实施方案，对这次专题教育的指导思想、原则要求、方法措施和组织领导都提出了明确要求。大家要认真学习、深入贯彻、坚决执行，把专题教育抓严抓实、抓出成效。这里，我提几点要求：
（一）要把握总体要求。关于专题教育的指导思想、原则要求、目标任务，实施方案已阐述得非常清楚，现在的关键是深入学习领会，抓好贯彻落实。
第一，要把握指导思想。这次“三严三实”专题教育，在指导思想上，就是通过深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，持续深化作风建设“三大活动”，教育引导市人大机关县处级以上领导干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地；强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，营造风清气正的良好政治生态；明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做“三严三实”好干部。
第二，要把握目标任务。根据中央和省、市委要求，市人大常委会党组和人大机关党委开展专题教育要达到突出“五个着力解决”，实现“三个见实效”的目标。“五个着力解决”，一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则、唯上不唯实、不敢批评等问题；二是着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题；四是着力解决遇到困难绕着走、遇到好处争着上，在急难险重的工作面前推诿扯皮、拖拉应付、敷衍了事等问题；五是着力解决部门利益至上，对部门和个人有利的事“乱作为”，对周口发展需要攻坚克难的工作不敢担当、不敢负责、“为官不为”等问题。“三个见实效”，一是在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效；二是在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效；三是在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
第三，要把握基本原则。实施方案根据中央和省、市委精神，明确提出了六条原则，即坚持兰考标准、坚持问题导向、坚持实践特色、坚持以上率下、坚持务求实效、坚持推动工作。这六条原则都是为实现目标任务服务的，但又各有侧重，其中兰考标准是引领，问题导向是关键，实践特色是要求，以上率下是方法，务求实效是根本、推动工作是目的。
（二）要明确方法步骤。这次专题教育是教育实践活动的延展深化，但与教育实践活动方式方法不同，需要进一步明确。一要明确教育对象。在教育对象上，专题教育更加突出领导干部这个“关键少数”，主要在市人大机关县处级以上领导干部中开展。二要明确方式方法。在方式方法上，这次专题教育融入领导干部经常性学习教育，体现常态化教育特点，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，各级同步进行。三要明确基本步骤。这次专题教育大体分为五个步骤：一是党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课；二是市人大常委会党组和市人大机关党委开展“三严三实”专题学习研讨；三是召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会；四是开展专项整治；五是推进立规执纪。这五个步骤时间上前后衔接、节奏上环环相扣、内容上融会贯通，一定要抓实抓好。
（三）要抓好关键动作。一要抓好专题党课。围绕“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害、讲清楚落实“三严三实”的实践要求，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，真正发挥带学促学作用。二要抓好学习研讨。这次专题教育重点分严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关；严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人；严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象3个专题学习研讨。要紧扣问题，用好两面镜子，善于从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐；从反面典型的违纪违法案件中，汲取教训、自警自省。三要抓好专题民主生活会。要以兰考标准为指引，开展积极健康的思想斗争。每名县处级以上领导干部都要撰写对照检查材料，严肃认真开展批评和自我批评，点准穴位、抓住要害。四要抓好整改落实。要把问题意识、问题导向贯穿全过程，对查找梳理出来的“不严不实”问题，要建好台账，认真整改。
（四）要贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、专项整治、巩固拓展教育实践活动成果和立规执纪这6个方面的“方法措施”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，坚决防止走过场。
（五）要坚持统筹兼顾。要始终坚持专题教育和人大工作两手抓、两不误、两促进。把开展好专题教育与履行好法定职责、完成人大各项工作任务结合起来，与加强人大机关建设、进一步提升参谋服务保障水平结合起来，扎扎实实把活动抓好、抓出成效，使市人大常委会监督、决定、任免、代表工作、自身建设等各项工作都有新的提升、实现新的发展。
（六）要加强组织领导。开展“三严三实”专题教育是中央和省、市委的重大决策部署，是当前的一项重大政治任务，我们一定要增强责任感、使命感，加强领导，精心组织，抓好实施。一要强化领导责任。人大常委会党组成员要以高度负责的精神参与进来，既自觉接受教育，又主动抓好分管委室的专题教育。机关党委、办公室、纪工委要加强研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，扎实有序进行。二要开门搞教育。请群众参与，让群众评判，接受群众监督。对搞形式、走过场，组织不力、敷衍应付的，要严肃问责。三要营造良好氛围。加强舆论宣传和引导，利用市内主流新闻媒体、《周口人大》杂志、周口人大网站等平台，宣传开展专题教育的重要意义、目标任务以及亮点，宣传专题教育的经验和做法，加大宣传力度，增强宣传实效，为开展专题教育营造良好氛围。
同志们，开展“三严三实”专题教育，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感，认真贯彻落实好中央和省、市委的部署和要求，大力弘扬焦裕禄精神，扎实践行“三严三实”，围绕中心、服务大局，依法履职、务求实效，努力做好人大工作，为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会做出新的更大的贡献！
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