严肃会风会纪与创新管理并重
1月24日,广东省十三届人大一次会议举行预备会议透露,今年大会对会纪会风
要求格外严格,专门在大会筹备处和各代表团设立会风会纪监督组,在大会筹备
处各会务组设立监督员,并制定了20条改进会风严明会纪的具体措施。这在广东
省人大会议史上是第一次。
冯健鹏说,这是按照党的十九大关于会议管理的要求、参照全国人大会议和省党
代会会议的做法,改进会风严明会纪的重要举措。它有助于严肃会议,有助于保
证代表认真履职,严肃对待“人大代表”这一身份。
天津市两会同样如此。1月28日,天津市人大代表、河东区委书记李建成,走进
大会现场、驻地会议室、餐厅,看到最为醒目的是“九严禁”“十二不准”宣传
展牌。“这次会议是会风会纪执行最好的一次,会风会纪监督给大家带来压力。
”
出席天津市政协十四届一次会议当天,天津市政协十四届委员、天津理工大学教
师马秀荣发现,《严肃会风会纪有关规定》印在政协委员会议手册中;分组讨论
时,代表委员要将手机统一放在提前发放的信封里……
本届天津市两会,由天津市纪委干部、纠风志愿者、媒体记者组成的2个暗访小
组,现场、巡查、暗访“三管齐下”,多次对9个驻地周边饭店、酒店、茶楼、
大型商场等开展流动性、抽查式明察暗访,并重点检查是否存在违规宴请聚会、
拉票造势、公款消费等行为。
另外,在重庆市两会期间,大会筹备处在检查该市五届人大一次会议各代表团审
议会场时,一些细节设置让人印象深刻:手机存放箱、手机屏蔽袋……
对此,重庆市两会筹备处会风会纪监督组负责人介绍,市纪委就两会会风会纪专
门作出规定,不管是全体会议还是分团分组会议,代表都不能带手机入会场。开
好市人代会是全市的一件政治大事,为确保代表认真听取报告、审议好各项议程
,市纪委今年将重点清查、统计会议期间的代表出勤“三率”,即会议出勤率、
用餐率和住宿率。也就是说,代表若不能参会、不能统一就餐、不在驻地宾馆住
宿,必须严格履行请假程序。会议期间,会风会纪监督组每天都要组织抽查,每
天的抽查率在15%以内。
“严禁手机入会场,不仅针对代表,工作人员除工作原因外也严禁在会场使用手
机。”这位负责人还介绍,今年还在各驻地宾馆设有会风会纪举报箱。
全亮观察今年四川省两会会风发现,它更节约、更亲民。比如两会参会人员的代
表证,在会议结束后集中回收,以便下次在用。“这在以往是没有要求的。代表
证回收以便重复利用,既提高了其使用率、降低了办会成本,又避免了纸张塑料
等材料的多次消耗,利于环境保护。”
“更亲民体现的细节是在会议文件上的二维码扫描功能和会场上QQ-AR技术的运
用。”全亮说,这种以老百姓身边最熟悉、最生活的方式宣传和推广两会,不仅
方便代表委员了解会议内容,也方便民众参与两会,让国家大事更和蔼可亲、触
手可及。
切实改进会风会纪,确保大会风清气正,今年甘肃省两会也制定了多项措施。甘
肃省人大制定了10项具体措施,在大会秘书处继续设立了会风督查组,在各代表
团、大会秘书处各组设立会风会纪监督员,并实行主要会风会纪“零报告”制度
。
甘肃省政协提出了集中精力开好会、严禁会期相互请吃、吃请;倡导开短会、讲
短话、提高会议效果;严明换届纪律、对拉票贿选等违纪违法行为一经发现坚决
制止、快速查办;杜绝铺张浪费,不安排超标住房、不赠送各类土特产或纪念品
等10个方面的纪律要求。
同时,四川还在全国省级人大中首个设立了预算委员会,拟进一步加强人大预算
审查监督工作。它将专门协助四川省人大及其常委会行使预算审查与监督以及财
政、税务、审计领域的立法和监督职权。