据悉，关于户籍制度改革的《意见》目前已提交省政府研究

大河报记者 张渝

本报讯 一个占地878亩的城中村，户籍人口只有5000多人，可居住在该村的流动人口竟达到13万！昨日召开的省十二届人大常委会四次会议上，一份来自省人大常委会新型城镇化建设情况专题调研组的书面报告显示，目前，我省正处在城镇化进程最快时期，中心城区人数超过100万的城市有5个，但与之相反的是，全省县城、县级市平均规模仅为15万人。

报告显示，2012年底全省城镇化率42.4%，比2007年提高8.1个百分点，年均提高近1.62个百分点，高于全国平均水平近0.5个百分点，成为新中国成立以来河南城镇化进程最快的时期。城镇人口迅速增加，2012年底全省城镇人口达到4470万人，较2007年底增加1081万人，年均增加216万人。

中心城区人数是现代城镇体系发展坐标轴。目前，我省共有100万人以上的城市（这里指中心城区人口数）5个，50万～100万人的城市10个，20万～50万人的城市和县城14个，10万～20万人的城市和县城30个，3万人以下的建制镇747个，初步形成了大型中心城市、中小城市、小城镇各具特色、竞相发展的城镇体系。

可与之对比的是，全省县城、县级市平均规模仅为15万人左右，县城以下建制镇平均0.88万人，规模过小，公共服务设施配套普遍不足。

越来越多的人从农村、小县城拥入大城市，以郑州市二七区城中村孙八砦为例，该村占地878亩，户籍人口1645户、5028人，而居住该村的流动人口就有13万余人，是本地人口的26倍！其中绝大多数是进城务工农民。

据悉，今年省两会期间，许大刚等代表提出了第83号《关于改革户籍制度推进城镇化建设的建议》，省公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅、财政厅、卫生厅、教育厅等部门深入调查，制定了《关于加快新型城镇化建设推进户籍制度改革的意见》，目前已提交省政府研究。

“如果意见能进入立法程序，并最终成法，将给我省户籍制度创新带来不小的进步。”调查组相关负责人说。本文来源：大河网-大河报