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为何对一个引起公众愤怒的执法人员如此袒护？其背后如果没有猫腻，恐怕是不可能的。旅游乱象，固然有旅行社、导游的原因，但更与执法人员的纵容有关——他们是否从中分到一杯羹？

□滨兵 文

只要乱象仍然存在，即便是不再上演脖上架刀，还会有其他的宰人“把戏”。外出旅游，如果导游像“土匪”，执法人员像“流氓”，那么，游客除了用脚投票，还会有其他选择吗？

6日，央视曝光云南香格里拉旅行社强制收取游客藏民家访费，声称是行政性变相收费，记者拒绝交费被导游强行拉下车。随后，游客到迪庆州旅游局投诉，却遭到执法人员辱骂。对此，迪庆州旅游局回应称，对涉事的旅行社处以10万元罚款，涉事导游吊销相应证件，并调离相应执法人员。（报道详见大河报2013年10月8日A09版)

本以为有了《旅游法》保护，国庆长假外出旅游也就有了“保护伞”，也就能够称心如意地旅游，可事与愿违，旅游“乱象”依然，甚至出现导游威胁游客脖上架刀的“恐怖片”。导游霸道，游客可以投诉，可没想到的是，竟然遭到了执法人员的威胁和辱骂：“我说拘留你就拘留你，你侵犯了我的人权！像你这样的游客，我们是不欢迎的。”还说，“像你这样的滚蛋！永远不要来香格里拉！把你撵掉！”如此执法人员，与地痞流氓有何区别？

事情曝光之后，接下来的处罚倒是挺快的。相关导游、旅行社受到了重罚，可对于这位嚣张的执法人员却只是“调离”。这就让人想不通了。“调离”，显然不是一种处罚，只是暂避“风头”，这简直是对《旅游法》和民意的“调戏”。对此，人民日报发布微博称：如此调离，与变相保护何异？如果把问责变成责问，把惩处简化为“罚酒三杯”，这与变相保护何异？

为何对一个引起公众愤怒的执法人员，却是如此袒护？其背后如果没有猫腻，恐怕是不可能的。旅游乱象，固然有旅行社、导游的原因，但更与执法人员的纵容有关。想必执法人员能够从中分到一杯羹。可再追问下去，究竟是谁对执法人员纵容？导游是服务人员，是为游客服务的，可导游却变成了“土匪”，竟然会脖子架刀，这绝不是一两天时间“炼”成的。

香格里拉的风景优美，外地游客纷至沓来，这本是一笔宝贵的财富，唯有始终保持良好的旅游形象，赢得游客的口碑，才能使当地旅游业大放异彩。显然，导游脖上架刀，是在自毁形象，而执法人员不仅不执法，反而与投诉者唱起“对台戏”。这肯定是事出有因的。

处理导游、旅行社，只是将其当做“个案”处理，这显然无法挽回失掉的“旅游形象”，最重要的不仅仅是处罚执法人员，更应该挖出背后的“病根”。究竟问题出在什么地方？一方面要严肃处理相关人员，特别是要找出执法乱象的“源头”，看看那些执法人员的“真实面目”；另一方面是严格执行《旅游法》，要敬畏民意。否则，只要乱象仍然存在，即便是不再上演脖上架刀，还会有其他的宰人“把戏”。外出旅游，如果导游像“土匪”，执法人员像“流氓”，那么，游客除了用脚投票，还会有其他选择吗？

来源：大河网-大河报 2013年10月08日