【脱贫攻坚】矢志不渝脱贫攻坚
——扶沟县大李庄乡全力以赴决战脱贫攻坚
扶沟大李庄乡位于扶沟县城北六公里处，属城乡结合部，辖14个行政村，42个自然村，92个村民组，农户5191，总人口22543人，耕地4.2万亩。建档立卡贫困户234户、1006人，其中未脱贫户136户，569人。有冯老、常岗、高河沿、何家寨4个贫困村。乡党委、政府、人大在县委、县政府及有关职能部门的帮助和支持下，举全乡之力精心组织实施脱贫攻坚。2017年，在扶沟县扶贫预脱贫、收入、责任组、帮扶措施、公示公告等六项工作信息录入中准确率最高，为全县“第一名”；在金融扶贫信息采集、录入中，率先完成县下达的目标任务，为全县“第一名”；在扶沟县委托新华社对精准脱贫成效与档卡整改第三方评估中，荣获全县第一名的好成绩。主要做法是：
一、高度重视，夯实责任
扶沟县脱贫攻坚指挥中心的成立、“四大战区”的划分，标志着脱贫攻坚已经成为全县工作的重中之重。县委书记卢伟作为包乡领导并联系我乡冯老贫困村，利用处级干部驻村时间，相继在冯老村室召开了乡科级干部、贫困村第一书记、各村责任组组长等不同层次的座谈会，对我乡的脱贫攻坚工作进行跟踪指导，并对发现的问题进行现场分析、提出整改意见，有力地推动全乡脱贫攻坚工作有序推进、稳步开展。县长张颖波到我乡皂角树李调研非贫困村基础设施建设情况，当场拍板落实该村村内道路建设项目，目前，该村道路项目正在逐步实施。第二战区指挥长县委组织部长王伟同志带领相关人员多次到我乡贫困村和非贫困村指导档卡规范整改工作，并及时提出发现的问题，分析原因，提出整改方案。为进一步提升全乡广大干部对脱贫攻坚工作的认识，包乡领导县政府副县长吴新华亲自对乡村干部进行辅导培训。县脱贫攻坚指挥中心实施精细化管理，针对每个节点，制定出具体方案，下发电子文档，操作性、指导性更强。乡党委、政府积极落实县委、县政府脱贫攻坚会议推进会精神，把脱贫攻坚作为一项政治任务摆上日程，重新调整了14个行政村责任组长，明确了贫困户帮扶责任人，上到书记、乡长，下到帮扶责任人实行同奖同罚，夯实责任，并成立了业务指导组、政策宣传组、监督指导组，具体负责脱贫攻坚的实施、检查和督导。同时，各贫困村驻村第一书记和非贫困村县派驻村干部全部吃住在村，齐心协力开展脱贫攻坚工作，为脱贫攻坚工作奠定了坚实的组织基础，营造了良好的氛围。
二、精准施策，稳步推进
全县大兵团实施脱贫攻坚以来，我乡精准施策，大胆而不冒进，精心而不拖延，采取有力措施，稳扎稳打，持续推进。一是严明纪律。驻村第一书记和机关干部一样，每天到乡政府签到，参加乡机关点名，纪委对乡村干部到岗、驻村情况进行不定期查岗。二是开展“聚焦脱贫攻坚，人大代表在行动”主题实践活动。乡人大主席团按照县人大常委会的要求，积极组织全乡55名乡人大代表召开了“聚焦脱贫攻坚，人大代表在行动”主题实践活动专题动员会，要求每位人大代表要根据自身特点、优势，主动联系5-10名贫困户，进行入户走访、宣传脱贫攻坚政策、主动结成帮扶对子，并将代表帮扶情况记入代表档案，作为评选优秀人大代表的依据，迅速掀起人大代表投身脱贫攻坚的主题活动高潮。三是坚持脱贫攻坚例会制度。我乡把每周周五定为全乡脱贫攻坚例会日，每到例会日，乡党委书记王献功、乡长丁俊邦亲自组织全体脱贫攻坚责任组组长、贫困村第一书记、包村干部等人开会，分别听取各责任小组组长、第一书记汇报所分包行政村脱贫攻坚工作推进情况、遇到的困难和问题以及采取的措施，对共性问题进行专题研究，解决不了的及时向上级业务部门请教。四是加强业务指导。尤其是进行“大走访大宣传大整改”阶段以来，乡党委、政府不急于求成，不急功近利，而是认真学习业务知识，在学深学透上级政策和业务知识的基础上，结合全乡实际，对档卡内申请书、贫困户人口、致贫原因、帮扶措施、帮扶计划、佐证材料等逐项进行分解、培训，确保达到“三个明白”，即：每个脱贫攻坚责任组必须有一个“明白人”，贫困户家中培养一个“明白人”，每个贫困户有本“明白账”，精准指导，事半功倍。在业务指导下坚持不蛮干，分阶段实施，达到了全乡14个行政村统一标准、统一进度，全乡一盘棋。五是部门协同作战。为扎实做好档卡整改规范工作，乡长丁俊邦亲自带领责任组长、第一书记、支部书记和帮扶责任人到沈丘纸店镇进行学习观摩，学习他们的先进经验，提升档卡水平。召开了与县直单位相对应的有帮扶任务的乡直单位负责人及站所负责人会议，澄清贫困户在健康扶贫、教育扶贫、住房保障、产业扶贫、社会救助等方面享受的各类政策清单。联系农村信用社，特设一个窗口为贫困户打印流水清单，各行政村分村排日，在村组干部的组织下，逐户打印；乡中心校负责提供全乡所有贫困户家庭教育资助的底子、清单和相应佐证材料；乡城建所负责提供所有贫困户危房改造相关资料；乡劳动保障所负责提供贫困户公益性岗位协议材料；扶贫办负责提供产业带贫、“雨露计划”、短期技能培训、金融扶贫等相关材料，通过部门相同作战，为档卡整改奠定了坚实的材料基础。六是统一整理归档。为确保全乡档卡质量，我乡配备四台电脑、两台彩色打印机，抽调8名干部对各村档卡从封面到目录、竖条、隔页纸等档案资料统一模式、统一打印、统一装订，并为各村配备档案柜，目前，全乡14个行政村的脱贫攻坚材料已经全部入柜。七是查摆问题，建立台账。针对“大走访大宣传大整改”查找出的问题，逐项进行整改，查找出问题254条，对低保户、残疾户、一般户等180户详细制定了户说明，全乡98户建档立卡脱贫户全部制作了户说明。一、合力攻坚，成效初显为扎实推进脱贫攻坚成效，乡党委、政府多次召开第一书记、帮扶单位参加的脱贫攻坚帮扶项目协调会议，督促和引导帮扶单位为贫困村建设献计献策，出资金引项目，确保了脱贫攻坚取得实效。一是帮扶单位支持到位。县农牧局筹措资金3万元，为常岗村安装路灯和摄像头，积极联系乐涛面业和恒龙牧业实施企业带贫，分别为每户贫困户每年分红1500元和1000元；为支持常岗村开展农村人居环境整治工作，购买垃圾桶25个，为7户贫困户实施了“六改一增”项目。河南农大扶持所帮扶村冯老村用于精神文明建设、文化广场、村内绿化、良种农药、公益事业等各项资金达200万元；县政府为高河沿贫困村村室建造了围墙、厕所等设施；卫计委免费为何家寨贫困村进行了免费健康检查、义诊活动。二是争取项目资金，加大投入力度。乡政府为改善基层办公设施和条件，为大李庄、中营、潘庄三个非贫困村配备了办公桌椅，在农村人居环境整治中分两次给每个行政村筹措下拨人居环境整治专项经费2万元，先后新购置垃圾桶800个发放到各行政村。经过多方努力，2017年争取上级资金和整合各项资金2084万元，其中冯老村456万元、常岗村360万元、何家寨村375万元、高河沿村477万元，用于贫困村扶贫车间、光优发电、文化广场、危房改造、村室建设、村组道路、下水道、路灯等基础设施建设提升改造项目，目前，何家寨、高河沿和常岗三个扶贫车间已经投入使用，光伏项目已经并网发电。三是帮扶政策全覆盖。首先，企业带贫全覆盖，顺昌棉业有限公司、理想实业有限公司和牧原有限公司三个企业，全乡所有建档立卡贫困户达到分红全覆盖。其次，健康扶贫全覆盖，卫生部门为全乡建档立卡贫困户办理了就诊优惠证，进行定期免费体检等。第三，社会救助、教育帮扶等实行全覆盖，凡低保贫困户均享受减免电量、合作医疗补贴等优惠政策，切实做到了精准扶贫，确保贫困户达到“两不愁”“三保障”。目前，全乡按照县脱贫攻坚指挥中心要求，正在进行档卡规范整改回头看工作，通过责任组之间、责任组内部帮扶责任人之间互查档卡，发现问题及时解决，把档卡做扎实，把政策落实到位，把各项工作做充分。下步工作重点将全力以赴通过政策宣传栏和公示栏在提高知晓率和群众满意度上下功夫，确保脱贫攻坚工作取得实效。(王化雨)
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