为深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，加强和改进新时代人大工作，沈丘县人大常委会以《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》为指导，精心谋划、全面推进乡镇年度第二次人代会召开工作。截止10月31日，全县15个镇，5个乡均已圆满召开2023年度第二次人民代表大会。

沈丘县人大常委会将一年召开两次人代会作为推进乡镇人大高质量建设的重要举措，开展一系列积极探索。2023年初，在全县人大工作会议上印发了《关于加强新时代乡镇人大工作规范化建设的实施方案》，对全县各乡镇每年召开两次人代会提出明确要求，10月份研究下发了《关于各乡镇召开下半年第二次人民代表大会的通知》，对各乡镇召开年度第二次人代会做出具体部署。同时，为体现第二次人代会的阶段性特点，县人大常委会对乡镇年度第二次人代会议程探索实行“3+N”模式，将“听取和审议乡（镇）人民政府工作报告，听取和审议上半年人民代表大会会议期间代表提出建议意见办理情况报告，听取和审议人大主席团相关执法检查、视察、调研报告”三项议程作为“规定动作”，并指导各乡镇人大在广泛征求意见的基础上精心选择议题，定制N项“自选动作”。

会议期间，各乡镇严格遵循召开人民代表大会的会议原则和法定程序，广大人大代表以饱满的政治热情和高度的政治责任认真履行代表职权，围绕乡村振兴、人居环境整等工作听取了政府专项工作报告，积极建言献策；洪山镇创新开展了政府职能部门民主评议并对评议结果进行公示；付井镇、冯营镇、卞路口乡听取乡镇人大代表票决的重大民生实事项目实施情况专项报告，并对下一年度民生实事项目进行征集遴选；周营镇、新安集镇探索采取“听报告+实地察看”方式开展审议，组织代表实地观摩察看工作开展情况，各乡镇人代会议题亮点纷呈、质效显著，充分展现新时代基层人大的新担当、新作为、新风貌。

下一步，沈丘县人大常委会将不断提升总结乡镇“二次人代会”经验，使“二次人代会”成为全县乡镇人大依法履职的新常态，成为基层人大践行全过程人民民主的好实践，不断开创全县人大工作新局面。

（作者：李华东 王磊）