为进一步坚定人大干部的理想信念，加强理论水平，开阔眼界思路，提升履职能力，2024年3月25日—3月31日，郸城县部分人大常委会组成人员和人大干部一行14人在县人大副主任王彪同志的带领下，奔赴改革开放的前沿城市深圳，沉浸式学习深圳改革开放和经济发展经验，探索学习各级人大常委会在服务高质量发展中的路径。

一、严纪律，优组织，以更高要求确保安全、文明学习

本次学习是深圳人大干部培训中心举办的“2024年第二期人大常委会组成人员履职能力提升班”，共有58名学员，其中湖北省襄阳市南漳县人大常委会19人，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人大常委会18人，新疆维吾尔自治区五家渠市人大常委会8人，河南省周口市郸城县人大常委会13人，涉及三省四县（市）区。为了展现郸城人大干部的风采，树立良好的干部形象，在强化外出学习组织纪律的基础上，制定了若干条学习纪律，进一步规范规矩意识。一是做到按时上课，认真听讲，提升学习效果，做到学有收获。二是在现场教学时认真听取讲解介绍和观摩，做到观有所感。三是认真交流座谈，根据所听、所看、所思，畅所欲言，做到谈有所悟。四是不准单独外出，不准远离教学点，如确需外出的，必须两人以上，向所属小组长报备，外出期间务必做到文明出行、安全出行。五是用餐一律在教学点，不准饮酒，夜间不准打牌熬夜，注意休息时间，珍惜学习机会，以饱满的热情上好每一堂课。

本次外出学习人员多、路途远，为了做好文明出行、安全出行，强化学习的组织领导，经王彪主任提议，大家举手表决同意段廷红为郸城学习班班长，董涛为联络员。为大家做好外出学习的各项服务工作。同时成立了三个学习小组，明确了各小组组长的组成人员，外出之前，提前为每位学员购买了往返车票，县中心医院刘辉院长为学员们准备了一个药箱，以备不时之需，切实做到知行合一、整体划一、组织有序、准备充分。

二、开眼界，学“真经”，以精彩教学激发学员学习热情

本次人大常委会组成人员履职能力提升班课程内容丰富，教学活动实战性强，师资力量强大。

在专题讲课上，深圳人大干部培训中心邀请到了多位资深培训师、专家学者针对当前基层治理工作中的困境、难点问题进行了专题授课，从《新时代地方人大常委会加强监督工作新实践新探索》到《全面贯彻实施宪法，坚持和完善人民代表大会制度——新时代人大工作的理论基础与实践探索》;从《百年变局与意识形态博弈》到《深圳奇迹：粤港澳大湾区与先行示范区双核驱动下的创新实践》等等，对于人大常委会组成人员履职能力的提升，眼界的开拓、思想的启发有着非常重要指导意义，也深刻地引发了培训学员们对县域经济发展、基层治理的深入思考。

图为各位学员在履职能力培训班上积极讨论。

3月26日上午，上海市第十五届人大代表、常委会委员、研究室原主任，习近平法治思想宣讲团成员毛放结合自己的工作实践，用鲜活的事例为我们生动讲授了“新时代地方人大常委会加强监督工作新实践新探索”一堂课，使我们更加明白新时代地方人大常委会在加强监督工作上应该坚持的发力方向，以及如何提高监督的效率和质量。

3月27日上午，第六届深圳市人大常委会秘书长石岗为我们讲授了“全面贯彻实施宪法，坚持和完善人民代表大会制度——新时代人大工作的理论基础与实践探索”一堂课。使我们认识到深圳新时代人大工作的成就影响力，感受到了人大工作发展的前景和沉甸甸的压力，对此，所有的学员皆有同感，都坚定了提升履职能力，加强自身本领的决心。

图为各位学员在进行履职能力培训班的课前准备。

3月29日上午，中央民族大学、清华大学深圳国际研究生院特聘教授关欣站在新时代中国号巨轮如何远航、国际形势与颜色革命等角度并结合自己多年从事国际关系研究的丰富实践经验，从苏联解体开始，讲到以美国为首的西方国家大搞和平演变、颜色革命，让学员们都感受到了百年变局与意识形态博弈中的大国智慧。

3月30日上午，哈尔滨工业大学（深圳）副教授、博士生导师郭湘闽从深圳的发展之路、深圳的创新基因等方面为我们讲授了“深圳奇迹：粤港澳大湾区与先行示范区双核驱动下的创新实践”一堂课，郭湘闽老师结合自己丰富的工作实践经历，根据教学过程及本人理论研究成果讲授得很具体、很生动、很鲜活，大家听了之后更加明白了创新要素的重要性，大家一致认为，学习很有收获，对做好今后的人大工作充满了信心。

在现场教学中，学员们实地参观具有代表性的园区、展馆、博物馆、示范点，感受其中蕴含的魅力与文化，学习深圳不断迭代的“改革与创新”。按照深圳人大干部培训中心的教学安排，我们分别到南山能源生态园；大潮起珠江——广东改革开放四十周年展览馆；爱国主义教育基地——虎门威远炮台、海战博物馆；深圳湾生态环境保护建设示范点等四个教学点进行了现场学习。

3月26日下午，我们一起乘车出发到南山能源生态园现场参观学习，它彰显了深圳市深入贯彻新发展理念，遵循习近平总书记关于绿色低碳和可持续发展等重要指示批示精神，发扬特区敢于先行先试的首创精神的果敢与魄力，开创了“能源生态园”建设新模式，有效破解了垃圾处理设施“邻避效应”和“垃圾围城”困局，成功走出了一条超大型城市垃圾治理新路子。

 图为各位学员在南山能源生态园现场参观学习。

3月27日下午，我们集体乘车出发到“大潮起珠江——广东改革开放四十周年展览馆”进行了现场参观学习，它展现了广东改革开放40年的壮阔历程和辉煌成就，展示了广东和深圳坚持改革不停顿、开放不止步，奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的生动实践。参观学习后，学员们表示收获很大，很受启发。

 图为各位学员在“大潮起珠江——广东改革开放四十周年展览馆”进行现场参观学习。

3月28日上午，我们集体乘车出发到“爱国主义教育基地——虎门威远炮台、海战博物馆”进行了现场参观学习，它真实地展现了1841年2月26日的珠江口海战，展现了当年中国人民抗击英军侵略者的悲壮史实，让人激起强烈的爱国主义的情怀。

3月28日下午，我们集体乘车出发到深圳湾生态环境保护建设示范点进行了现场参观学习，它既是深圳经济发展和科技创新的核心地带，也是展示深圳现代滨海生态城市魅力和形象的城市名片，其中红树林湿地生态系统和滨海休闲带已成为深港边界上最具特色的风景线。

整个学习期间，我们一行13人严格遵守学习纪律，认真听好记好每一堂课，认真进行学习讨论，展现了郸城人大知行合一、遵规守纪、文明出行、安全出行的良好形象。通过本次外出学习活动，大家一致认为收获颇丰，感悟良多，不但开阔了眼界、增长了见识，而且更是增长了业务知识，提升了履职能力，为创造性地开展好基层人大工作，创新人大机关建设积累了外出学习经验。

三、重实践，思落实，以创新理念锤炼人大干部看家本领

“新理念、新视野不会从天上掉下来，只能从学习中来，从实践中来”，上海市第十五届人大代表、常委会委员、研究室原主任，习近平法治思想宣讲团成员毛放老师在课堂上说，深圳的经验告诉我们，只有创新的理念，才能有创新的思维、办法、行为，才能做活人大工作。

当前，面对新时代、新形势下人大工作肩负的责任和使命，面对新常态下人民群众对人大工作的期待和要求，作为一名人大干部如何以创新理念驱动工作、履行职责?

第一，要在学习的方式方法上创新。多读书、读好书，充分借鉴吸纳人类社会的一切文明成果，尤其要把学习习近平总书记系列重要讲话精神，作为提升理论修养的重中之重，深刻领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法。再就是要学习先进理论、党纪国法学习先进典型，重点要学好《宪法》、《代表法》、《组织法》、《监督法》等，要做到学而用、学而行，学研用相结合，不断提高理论素养和干事潜能。

第二，要在理想信念方面更加坚定。作为国家权力机关，人大干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，站稳政治立场，保持清醒头脑。带头维护宪法和法律权威，忠诚履行国家宪法法律赋予的职责，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行，监督一府一委两院公权力的依法行使。

第三，要在基层工作创造性开展上有所作为。要积极作为，一丝一毫都要用心用力。要增强三种意识，即服务意识、奉献意识、敬业意识。要勤下基层、常跑一线、到工作短板和群众不满之处摸底调研,深入了解基层实际、增强群众感情，谋事创业从群众角度出发，把推动发展落脚到改善民生上来，将发展成果与改革红利最大限度惠泽人民。同时，作为人大干部要珍惜职位、站好岗位、工作到位，真正做到“在其位谋其政”，在岗履职，到位尽责，真真切切依法为民代言、为党传声、为政找差、为民服务。

第四，要切实提升常委会监督实效。一是紧紧依靠组织人员和代表，进一步提高县人大代表列席常委会会议的比例，凝聚智慧，形成合力；二是认真学习监督法修正案，掌握修订要义精髓，用好监督权；三是充分发挥专门委员会专业和独特优势，小切口精准选好监督议题；四是加强调查研究，充分审议发言，提高会议质量；五是用足法定权限，增强监督刚性，形成监督闭环，要做到清单前置，以清单式开展和推动工作，提升监督质效。

第五，要在敢于担当尽责上自我革新。作为一名人大干部，要主动适应“担当”新常态，树立干事创业的人大监督形象，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误或者失败敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，决不辜负人民群众的信任和期望，决不辜负党和人民对人大的希望和重托，全心全意为人民服务，勤勤恳恳为人民掌好权，用好权，履好职。

当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题，迫切需要我们人大干部做到以创新理念推动工作，以基层工作的创造性开展履行职责，锤炼出属于人大干部的看家本领，直面矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造经得住实践、经得住人民、经得住历史检验的工作业绩。

文    稿：段廷红  乔春阳

图片资料：董  涛