河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 吴忠诚）一张硕大的电子屏幕几乎铺满了一面墙，一个个数据表、趋势线、柱状图、饼状图，不断滚动着，呈现着周口经济社会近三年来的发展变化。在周口市人大数智化监督服务中心，一场汇报会，已经开了3天，7个专委（工委）逐一向市人大常委会领导汇报：如何建好用好数智化监督系统，提升监督的针对性和实效性。参会人员积极思考、踊跃发言，碰撞思想、畅谈发展。

让参会的各专委委员、专业顾问、专业代表深受触动的是，市人大常委会扎实的工作作风：对法定职责的敬畏履行、对社会发展的担当负责、对群众利益的关切维护、对履职实效的孜孜追求，以及建立在坚实数据之上的监督方式。

“要跟踪监督二三产占比不升反降的问题，促进三大新兴产业、十大特色产业加快发展，推动产业结构持续优化，力争一产占比早日降到10%。”

“在就业异常严峻的大背景下，针对职业技能培训人次不高问题，要深挖周口人力资源大市这一富矿，一方面推动增加更多就业岗位，另一方面推动技能人才培训，最大化促进就业。”

“要督促相关部门建立周口的人力资源库，摸清瓦工、木工、焊工、护理等各类技能人才的底数，根据社会用工需求，有针对性地培训、输出。”

“针对医保资金紧张问题，要推动基层首诊率的提升，避免小病大治，过度使用医保资金。”

“要关注学前教育普及普惠、义务教育均衡发展，盯紧新建学校数量、入学率、师生比等数据，持续解决入园难、大班额、改薄等问题。”

“司法监督不能只盯着市法检两院，要下沉到社区，关注基层群众的涉法涉诉需求、矛盾纠纷的调解，推动群众参与社区治理。”

“要澄清周口的外侨、侨眷侨属、出国人员的底数，保护外侨权益，利用侨务资源，促进周口经济社会发展。”

……

市人大各专委委员，逐一发言，根据群众期盼、岗位经验，畅谈行业发展的问题、职能部门应当改进的工作，提出的意见专业而具体、针对性强，展现了非常强的履职能力。去年以来，周口人大配齐配强了专委队伍，每个专委都配备一名专职副职和一名综合科长，有单独的办公场所，实现了有专人、有专责、抓专业的良性循环，越来越在立法、监督等工作中发挥重要作用，也成为了常委会履职的强大外脑、专家智库。各工委聘请的专业顾问，从专家学者的角度，提出了人大监督的方向和重点，这很大程度上弥补了人大专业力量的不足。而这样的专家学者，每个工委至少聘请了2名。

让委员、代表发挥监督的主体作用，建立群众意见征集处理反馈机制，把全过程人民民主落到实处，也是周口人大努力的方向。近两年来，通过持续完善制度、健全机制，通过建立全过程人民基层示范点、立法联系点、代表联络站，将全市非职务人大代表分组、由各工委对口联系，组成专业代表小组，全面参与人大立法、监督、决定、任免工作的全过程，实现监督议题由代表确定、整改意见由代表提出、整改成效由代表评议，确保代表的知情权、参与权、监督权落实到位，周口人大工作建立在了坚实的民意基础之上。

这个汇报会是在数智化联网监督服务中心召开的，组建这个部门、建立人大数智化监督平台，是周口人大为高质量履行法定监督职责、扎实提升监督实效、精准服务发展大局的探索创新。之所以在一次汇报会上，专委委员、专业代表能够提出这么深刻的意见，常委会能够对工作作出这么务实的工作安排，就是因为周口人大锁定了监督重点，并把监督工作建在了扎实的数据之上。

人大监督权是宪法和法律赋予的，使命光荣、责任重大，监督议题必须有依据，照抄照搬不行、拍脑袋更不行，必须找到靶子、聚焦中心、有的放矢。周口人大找到的这个靶子，就是年度人代会审议通过的政府工作报告、计划预算报告、法检两院报告等“五个报告”，连同上级交办的工作、全市中心工作、重点项目、群众高度关切的工作，共同组成了人大监督的重点，为周口人大落实法定职责、服务发展大局，找到了切入点、支撑点。

为及时跟踪监督“五个报告”的落实情况，周口人大建立了数智化监督平台，参考省政府下发的考核指标，选取经济社会发展密切相关的数据为监督重点，通过图形展示、多维度对比，搭建了数智化监督平台，设有经济运行、预算联网、监察和司法、城建与环保、教科文卫、农业农村、民族侨务外事、社会建设等监督模块，分别具备数据查阅、数字对比、自动预警、数智分析等功能，并融合了办公自动化和代表履职系统。

从去年10月平台运行以来，已经收集了覆盖“一府一委两院”及所有政府组成部门的136万条数据，数据每月更新一次，能够动态、及时显示各部门主责主业完成情况，低于时序进度的数据，会自动发出预警，这为人大精准监督、及时监督提供了可能。人大各专委（工委）每单月梳理汇总数据，找出离完成年度目标差距较大、全省排序连续靠后，或者是问题多发、人民群众反映强烈工作，深入调研、找准症结、提出意见建议，提交双月的常委会会议审议。去年10月底召开的一次常委会上，依据数智化监督平台排查出的工作短板和弱项，确定了全市上半年主体税种税收大幅下滑、二产增幅全省靠后、电信诈骗多发、法院审判质效下行、公益诉讼不力等13个议题，听取审议了市政府、市法检两院的专项工作报告，并逐条跟踪审议意见落实，形成了监督的闭环，有力促进了职能部门改进工作。提出的很多意见建议得到了党委的高度认可，进入了政府的决策。

在今年任命政府各组成部门负责人的常委会会议上，周口市人大常委会主任吴刚勉励被任命人员：“秉持‘出于公心、如同家事’的态度，做好工作”。这种工作态度，也正在全市人大上下酝酿发酵，必将由量到质、蔚然成风，推动着全市人大工作高质量开展。

人大法定履职如何全面落实？全过程人民民主理念如何深入践行？代表在监督工作中的主体作用如何发挥？专委如何充分发挥职能作用？代表联络站如何管好用好？等等，这些工作，周口人大都在探索创新，并取得了积极成效。

坚持守正创新、担当尽责，坚持出于公心、如同家事，人大就能有力促进发展大局，人大工作就会大有可为！

来源：河南省人大融媒体中心