每周金句

“法者，国之权衡也，时之准绳也。”宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究和纠正。

——习近平2021年10月13日在中央人大工作会议上的讲话

 宪法法律

问：什么是代表质询制度？

答：《代表法》规定：全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院和国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案。县级以上的地方各级人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出对本级人民政府及其所属各部门，人民法院，人民检察院的质询案。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出对本级人民政府的质询案。质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。质询案按照主席团的决定由受质询机关答复。提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。《地方组织法》规定：地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及监察委员会、人民法院、人民检察院的质询案。

 人大知识名词解释

问：人大代表询问制度有什么特点？

答：作为监督方式，询问是指人大代表在审议议案和报告的过程中，就议案或者报告中不够清楚、不甚理解或者希望获得更为充分、更加满意信息的方面，或者针对“一府一委两院”的工作，要求有关机关进行说明、解释或者提供进一步情况的活动。与其他监督方式相比，询问有以下几个主要特点：一是简便性。询问的提出和处理程序都比较简单，一般当次会议提出，当次会议就可以答复；既可以口头答复，也可以书面答复，没有次数限制。二是互动性。询问是代表提出问题，由有关机关答复。通过问答，可以加深代表对“一府一委两院”工作情况的了解，有利于促进权力机关组成人员与“一府一委两院”的相互沟通。三是针对性。询问是针对具体问题提出的，有关机关的答复也必须针对所提出的问题。通过询问和答复，可以引起被询问机关对该问题的重视，从而推动改进工作，切实解决实际中存在的问题。人大代表行使询问权，直接关系到代表审议议案和报告的质量，直接关系到其能否行使好审议权和表决权。

 地方性法规

市人民政府组织编制农高区总体发展规划，明确农高区的发展定位、总体要求、目标任务、要素保障，推动形成功能布局合理、产业融合发展、资源集约利用、主导产业鲜明的发展格局。

农高区总体发展规划应当符合市国土空间规划，与国民经济和社会发展规划以及县、乡镇国土空间规划等相衔接。

——摘自《河南周口国家农业高新技术产业示范区发展促进条例》第三章第十四条

 一周工作速览  

4月16日上午，市人大常委会召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，审议通过市人大常委会机关党纪学习教育工作方案。市人大常委会主任吴刚主持会议并讲话，副主任刘建中、杨雪芹、孙鸿俊、田林、祁永亮及秘书长张继宏出席会议。

4月16日，市人大常委会组织召开周口市居家社区养老服务促进条例立法工作推进会议，市人大常委会副主任刘建中出席会议并讲话。

4月17日，省人大常委会法工委主任李哲、副主任李艳带领调研组来周，就《河南省中原农谷发展促进条例（草案）》修改工作开展立法调研。市人大常委会副主任祁永亮参加活动。

4月18日上午，市人大常委会召开《周口市中心城区公园条例（草案）》初审（第二次）座谈会，进一步修改完善《条例（草案）》各项条款规定。市人大常委会副主任孙鸿俊出席会议并讲话。

来源：数智化监督服务中心