每周金句

要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力。

——习近平2021年10月13日在中央人大工作会议上的讲话

宪法法律

问：关于乡镇人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间的活动法律是如何规定的？

答：代表法第三十条规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，根据统一安排，开展调研等活动；组成代表小组，分工联系选民，反映人民群众的意见和要求。

在2010年修改代表法的过程中，有的地方、有的人大代表提出，乡镇人大代表闭会期间的活动规定的过于简单、笼统，建议进一步补充完善。在1992年制定代表法时，对乡镇人大代表在闭会期间未规定应统一安排活动，这主要是考虑到乡级人大代表与县级以上人大代表情况有所不同。乡镇区域范围不大，人口数量也不多，乡镇人大代表生产、生活在基层，对本乡镇的情况较为熟悉；另外，乡镇人大没有常设机构，组织代表活动也不便利。近年来，随着经济社会的快速发展，对代表工作也提出了新要求。乡镇人大代表不仅要了解本选区的情况，也应当对本行政区经济社会发展的总体情况进行全面了解掌握，同时也要摸清存在的问题。在闭会期间，根据统一安排，开展调研活动，有利于他们集中精力，履行闭会期间的职责。根据地方组织法，乡镇人大设主席，也可以设副主席，在闭会期间负责联系本级人大代表，组织代表开展活动，这就为乡镇人大代表闭会期间的代表活动提供了组织上的保障。

人大知识问答

问：乡镇人大代表在闭会期间如何开展活动？

答：代表在闭会期间的活动以集体活动为主。代表小组是代表在闭会期间履行代表职责、执行代表职务的重要形式。地方组织法第四十三条第三款规定，“县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组。”同区县级人大代表组成代表小组相比，乡镇级人大代表由于地域上联系更加密切，更易组成代表小组进行活动，更能发挥代表小组人数少、规模小、行动方便、灵活性强的特点，更能够因地制宜、不拘一格地开展各种形式的活动。乡镇级人大代表来自选民，更要密切联系选民，要充分利用好代表之家、代表联络站点接待选民、开展履职活动，更多地关心人民群众所关心的问题，反映他们的意愿，做人民群众的合格代言人。

地方性法规

市、县（市、区）人民政府应当建立航道通航水位协调机制。港航管理部门和同级水利、应急管理等部门应当按照国家规定的通航标准和技术要求，统筹兼顾航道以及通航建筑物通航所需的最小下泄流量和通航条件允许的水位变化。

——摘自《周口市港口和航道条例》第四章第三十二条

 一周工作速览

（1）8月20日，市五届人大常委会召开第十三次会议。市人大常委会主任吴刚、副主任闫立超分别主持会议，副主任程新华、刘建中、杨雪芹、孙鸿俊、祁永亮及秘书长张继宏出席会议。吴刚作总结讲话。

来源：市人大数智化监督办公室

编辑：杨军强

责编：韩明洋