通江达海新周口 蓄势扬帆展翅飞
□记者 彭慧
按照省委、省政府的部署，基于周口文化厚重、水运发达的优势，经过深入调研
、多方论证，在今年的政府工作报告中，明确了以水润城、以绿荫城、以文化城
、以业兴城、以港促城，打造“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城的
目标，城市发展有了更明晰的定位。为了更快更好实现这一宏伟目标，市“两会
”期间，代表委员们纷纷建言献策。
用文化铸造城市灵魂
千百年来，沙颍河成就了中原腹地内河航运通江达海的辉煌，也让周口烙刻上鲜
明的航运痕迹。周口原名周家口，至今已有600余年的开埠历史。沙颍河是淮河
最大的支流，因沙河、颍河和贾鲁河三川交汇，让周口形成三川汇聚之势，有了
“小武汉”的美称。
“沙颍河航运的历史，最早可追溯到战国时期，明代漕运让沙颍河大放异彩，也
让周口辉煌了500年。明清之时，周口码头帆樯林立、商贾云集，‘万家灯火侔
江浦，千帆云集似汉皋’，明代大学士熊廷弼曾用诗句盛赞这座内陆港口城市的
繁荣。”人大代表杜忠义介绍说。
如今，昔日的周家渡口，在周口新一届市委、市政府的领导下，已经成为河南省
的经济大市，也是国家公路枢纽城市，通过“一带一路”、中原城市群等建设提
速，沙颍河通江达海功能再次凸显，周口果断抓住这个千载难逢的发展机遇，只
争朝夕，大干快上，提出了以港兴市的目标，周口的发展面貌日新月异。
杜忠义还表示，判断城市的文明发展程度，不仅在于楼是否建得高、路是否修得
宽，还要在搞好城市基础设施建设的同时，时刻不忘传统文化。“文化是一座城
市的灵魂。政府工作报告中提到‘充分对老工厂、老农场、老干校、老铁路等资
源进行改造提升，打造新业态，留下历史印记和符号。规划建设桥梁博物馆、内
河航运博物馆、支前博物馆，着力打造博物馆文化’。因此，要进一步还原和弘
扬农耕文化、老子文化等传统文化，加强保护好周口文化遗址等，这些都与‘满
城文化’息息相关。”杜忠义说。
保护母亲河沿线生态
要打造“内联外通达江海”，政协委员孙玉田认为，河道是必不可少的要素，是
水系的重要载体，是生态系统的重要组成部分。
穿境而过的沙颍河不仅担负着防洪、抗旱、供水、航运等重责，同时也是生态风
景线，居民休闲娱乐的好去处。孙玉田说，近年来，各级政府对河道进行开发保
护与治理，成效显著，但也存在部分亟待解决的问题。河道的开发利用治理主要
表现在航道清淤，在河道中修建船闸、堰坝，硬化河道边坡，以提高河道防洪能
力，增加泄洪速度等。在开发利用的同时，一些负面问题凸显：河道水体水质恶
化、水生物种减少、河道生态系统退化等，对水质产生一定影响。
针对以上问题，孙玉田建议对河道生态环境调查摸底，修复受损河道，提升河道
综合承载能力，进行生态河道建设规划，科学推进岸线和港口建设，实现河道生
态系统的持续健康发展，构建生态宜居环境。
此外，结合航道整治，孙玉田建议推动沿线港口码头和物流园区同步规划建设，
新建现代化公用作业区，节约投资的同时确保航运效益最大化；将航道岸线利用
规划纳入城市规划，最大限度提高岸线资源的使用效率和综合利用水平；充分考
虑航道岸线的综合承载能力，避免沿线港口码头重复建设；建议政府出台航道岸
线管理办法，确保岸线利用规划的实施，强化依法管理依据。管理办法应明确航
道岸线管理范围，确定航道岸线的管理主体、岸线利用条件、许可程序、奖罚措
施等，依法规范岸线利用行为，集约高效合理利用航道岸线资源。
“黄金水道”再现百年辉煌
“一年来，在市委、市政府的领导下，周口各行各业成绩斐然，尤其是发展临港
经济的力度前所未有。”政协委员王淑华说，基于历史文化底蕴厚重、水运发达
的优势，周口提出了“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城这一建设目
标。围绕目标，我们又规划建设五大临港产业园区：钢铁园区、口岸功能区、装
备制造园区、保税园区、物流园区，打造周口特色发展的黄金轴线。
王淑华说，内陆周口因港而生，从数百年前的漕运兴盛，到上个世纪的搁浅败落
，再到现在的重新复航，“黄金水道”重现热闹后，有效推动周口港区融入中原
经济区、融入郑州航空港区、融入“一带一路”，填补中原经济区内河航运交通
的空白，迎来周口临港经济的黄金机遇期。
“在全国和全省的经济发展布局下，作为郑合高铁经济轴带的重要节点城市、对
接长三角的桥头堡和豫货出海口，周口的战略地位更加凸显，发展临港经济正当
其时，尤其是国家级多式联运枢纽试点城市的创建、安钢产能置换项目的落户，
必将加快周口迈入工业化、城镇化的新时代。综合判断，我们正处在大有可为的
历史机遇期，只要坚定决心、提振信心，务实重干，苦干实干，就一定能完成预
期目标，再创新的辉煌。”王淑华说。
中原港城描绘美丽画卷
“以前下雨出不了门，垃圾随丢乱倒，旱厕臭气熏天，饮用水源也不卫生，通过
不懈奋斗，从一个脏乱不堪、毫不起眼的埠口农业乡镇，摇身变为中心城区乃至
全市改革开放的‘急先锋’，这与周口新一届市委、市政府抢抓百城建设提质工
程机遇，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城，打造‘满
城文化半城水，内联外通达江海’中原港城的目标密不可分。如今再来看周口港
区，可以说，可圈可点，精彩纷呈。”人大代表苑水营自豪地说。
苑水营表示，周口港区路网框架纵横交错，未来家园安置小区“先安置，后拆迁
”的模式，一举破解了拆迁与建设、经济与环境和谐发展的难题；已建成投用的
12个千吨级泊位港池码头（一期）承接起省内外水道上来来往往的船舶物资，加
上安钢大型产能置换项目落地、蓝城特色小镇等度假休闲养老综合体项目建设上
马，周口港区要想实现高质量快速发展，唯有大做水文章。
建港口、兴物流、聚产业、造港城，周口港区按照这条明晰的发展主线正在快速
推进。如今辖区道路互联互通，电力通信配套设施齐全，临港产业集群加速形成
，招商引资成果丰硕，发展环境持续优化，彰显出旺盛的发展生机的广阔前景。
苑水营说，随着一箩筐惠民项目的落地实施，最明显的变化是，人居环境变好了
，就业门路更宽了，从前在外务工的乡民都陆续回来了，钱既不少拿，家庭关系
也变融洽了。
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