(2007年4月27日周口市第二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)

周口市人大常委会是周口市人民代表大会的常设机关，代表人民行使职权。为更好地履行宪法和法律赋予的职责，努力实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为构建和谐周口做出更大的贡献，根据中纪委七次全会精神和省、市委关于“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动的部署和要求，结合人大工作实际，特就进一步加强市人大常委会自身建设提出如下意见。

一、切实加强学习，不断提高素质

1、进一步增强学习的自觉性。加强对科学理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的学习，不断提高思想政治素质。加强对宪法、法律法规、人大知识和经济、社会、科技等各方面知识的学习，不断提高履行职责的能力。

2、坚持和完善学习制度。坚持常委会法制讲座制度。根据市委的理论学习计划和人大工作实际选定课题，坚持在每次召开常委会期间邀请有关专家学者作辅导报告。坚持个人自学制度。常委会组成人员每年至少精读1至2本理论或知识性书籍，并结合本职工作和实际问题，撰写读书笔记和学习体会。通过集中学习、听取汇报、交流体会等方式，对个人学习情况进行总结和督查，提高学习成效。

3、发扬理论联系实际的学风。紧密联系我市改革发展稳定和民主法制建设的实际，注重用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况、解决新问题。坚持理论与实践相结合，一切从实际出发，创造性地开展人大工作。

二、坚持党的领导，保持正确方向

4、坚定正确的政治方向和理想信念。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，树立和落实科学发展观，牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。

5、强化党的领导意识。一切工作置于市委的领导之下，坚持重大事项向市委请示报告制度，坚决维护市委权威，确保党的路线方针政策和市委决策部署在人大工作中的贯彻落实。

6、常委会党组要加强对常委会工作的领导，切实发挥核心保证作用。要加强对党员的教育和管理，注重发挥党员委员的模范带头作用。

三、认真履行职责，依法行使职权

7、把民主和法制建设作为根本任务。严格按照《宪法》、《地方组织法》和《监督法》开展工作，切实维护最广大人民群众的根本利益，推进民主法制建设，保证法律法规的正确实施。

8、围绕中心，服务大局，关注民生。把党委工作大局、政府工作中心和人民群众的切身利益作为工作的切入点，努力促进依法行政和公正司法，营造良好发展环境，推进和谐社会建设。

9、正确处理人大与“一府两院”的关系。对“一府两院”既要依法监督，尽职尽责，又不越俎代庖，代行行政权、审判权和检察权，更要寓监督与支持之中，全力支持和保障“一府两院”依法行使职权，在党委的统一领导下协调一致地开展工作。

四、加强代表工作，密切联系群众

10、坚持和完善市人大常委会组成人员联系人大代表制度。每位组成人员与联系代表采取走访、预约接待等方式联系，每年不少于2次。坚持和完善常委会主任会议组成人员接待代表日制度。着重围绕我市改革开放和经济建设、民主法制建设、市人大及其常委会决议决定的贯彻执行情况和拟审议、讨论的议题及人民群众普遍关心的热点难点问题，广泛征求代表和人民群众的意见和建议，在提出审议意见和决定重大事项时，始终做到重民意，聚民智，惜民力，为民利。

11、坚持代表列席常委会会议制度。每次常委会会议召开前，根据会议确定的议题，邀请3至5名对议题较为熟悉或从事相关工作的人大代表列席会议。会议审议时要注意听取和采纳列席代表的意见和建议。

12、加大对代表议案和建议的办理力度。认真落实代表议案和建议办理责任制，加强对办理工作的监督检查，做到事事有回音，件件有结果。

13、切实加强人大信访工作。对人民群众来信来访要热情接待，认真处理，切实维护广大人民群众的利益，维护公平正义。

五、加强作风建设，树立良好风气

14、加强思想作风建设，坚持实事求是。牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持一切从实际出发，坚决反对因循守旧，不思进取。进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。

15、充分发扬民主，坚持维护团结。认真执行常委会议事规则，严格执行民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使职权。遇事多沟通、不扯皮，多负责、不推诿，多协作、不猜疑，团结和谐，创新工作。

16、改进工作作风，注重调查研究。在每年制定常委会工作要点和工作安排时，拟定好调查研究的主要题目。列入市人代会、市人大常委会会议、主任会议审议讨论的重要事项，需要进行调查研究的，会前认真组织调研，掌握实情，反映民意，为常委会审议有关报告和决定重大事项提供依据，并供市委决策参考。

17、积极建言献策，认真履行职责。常委会组成人员参加人代会、常委会及其他有关会议和视察、执法检查时，要认真准备，踊跃发言，敢于反映实情和群众心声，勇于提出批评、意见和建议。

18、坚持严守纪律，保持良好的精神状态。认真执行常委会组成人员守则和关于开好市人大常委会会议的若干规定。严格遵守政治纪律，令行禁止，坚决反对和克服自由主义。要严格遵守会议纪律，按时到会，确有特殊情况不能参加会议的，应提前请假。会议期间，关闭手机，不开小会，不办私事，不迟到，不早退。要严格遵守保密纪律，涉及国家机密或没有对外公开的事项要严格保密，坚决杜绝失密泄密事件的发生。

六、保持高尚情操，做到廉洁自律

19、加强道德修养，坚持克己慎行。认真执行党风廉政建设的有关规定，牢固树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，慎交友，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式。

20、带头艰苦奋斗，坚持勤俭节约。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚。下基层调研、视察、执法检查，轻车简从，不搞迎来送往，执行公务接待有关规定，坚决反对拜金主义、享乐主义。

21、严于律己，清正廉洁。自觉遵守廉洁自律各项规定，不违反组织人事纪律，不干预工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发等市场活动，不干预司法机关公正执法，不收受礼金、有价证券和贵重礼品，不利用职权为配偶、子女、亲友及身边工作人员谋私利。