【行政/司法】 问渠哪得清如许

——周口市2017年水利工作综述及2018年工作展望

 

*陈永团  任颖达 周可可

 

核心阅读：“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”南宋诗人朱熹这首《观书有感》中的所谓“源头活水”是指从书中不断汲取新的知识，激励人们要博学知书、精深学问。在过去的一年里，全市水利系统始终坚持围绕中心、服务大局，不断改革创新、狠抓各项水利工作，取得了显著成效。2018年，在以邵宏伟局长为“班长”的带领下，周口水利人将正如这首诗所表现的意境一样，思想上灵气流动，思路上开阔明畅，精神上清新活泼，锐意进取、奋发有为，谱写周口水利事业新辉煌。

 

 

2017年工作回顾

 

◆防汛抗旱减灾工作夺取新胜利。全市完成投资1780万，建设河道管护工程30处，工防基础得到了夯实。去年汛期、汛后，我市降水偏多，东南部部分县（市）农田发生涝灾，各级防汛和工管单位强化责任、科学调度、通力协助，确保了主要河道堤防和重点水利工程安全，减少了农田内涝损失。强化抗旱统筹，全市投入抗旱资金677万元，累计出动抗旱劳力2.12万人次，动用抗旱机械1万台套次，浇地39.5万亩次，有效保障了农业增收。

 

◆基建工程实施取得新成绩。一是全面开工中心城区水系综合治理项目。总投资约50亿元，中心城区7条河道水系全面开工，通过实施水利、截污、景观、桥梁等工程，使中心城区的水活起来、动起来、清起来、美起来，提高了我市城市防洪排涝能力、改善了河道水体质量、提升了城市形象品位。二是强力推进周口市汉阳路大闸桥加宽工程。工程计划投资8400万元，主体工程接近尾声。三是大力实施病险水闸除险加固和中小河流治理。

 

◆农村水利建设获得新成果。一是狠抓农田水利基本建设。持续开展“红旗渠”精神杯竞赛活动，全市2017年至2018年冬春累计完成投资28.96亿元，新增节水灌溉面积35.01万亩，改造中低产田26.32万亩。二是强力推进灌区建设。完成投资1400万元，基本完成了沈丘泉北灌区建设任务；计划投资4460万元，完成沙河槐店灌区续建配套与节水改造工程建设任务。三是加快农田水利项目县建设。全市2017年农田水利项目县建设总投资1.27亿元，已全部完成建成任务。四是加快农村饮水安全巩固提升工程建设。2017年全市共整合资金4.76亿元，解决了103万农村居民的饮水问题（其中贫困人口13.8万），全市建档立卡贫困村得到全面解决。

 

◆水资源管理实现了新进展。一是加大宣传力度。二是实行最严格水资源管理制度。三是严格水政执法。四是严格节约用水管理和水环境保护。五是开展水土保持监督检查。

 

◆ 深化水利改革取得新突破。河长制建设全面推行，市县乡三级203个工作方案全部出台。全市4566名河长到岗到位，市县乡河长制办公室全部成立，市县乡村四级河长体系基本建成。各级河长已累计巡河9700余次，设立公示牌近1600块。启动了水资源费改税工作。

 

◆水利行业管理得到新提升。通过保障运行和强化管理，有效承接丹江水1462万立方米，周口南水北调工程受益人口达到了21万人。完成了淮河流域重点平原洼地治理工程、大中型病险水闸除险加固工程等项目可研报告，将全市13条中小河流治理项目纳入国家灾后薄弱环节建设规划，增强了项目储备。严格落实全市水利项目质量和安全生产管理，全年未发生一起质量与安全生产事故。

 

◆水利党建工作呈现新局面。一是宣传学习党的十九大精神。二是深入开展“两学一做”学习教育制度化常态化。三是进一加强了廉政建设。四是基层组织建设得到规范。

 

 

2018年工作谋划

 

◆狠抓防汛抗旱工作。坚持以人为本，全面落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念和“一个确保、三个不发生”的目标要求，强化以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，扎实做好各项准备工作，积极防御水旱灾害。

 

◆狠抓重点工程实施。一是强力推进中心城区水系综合治理，具备条件的河段和桥梁，迅速开工建设，实现投资和进度新突破。二是及早完成周口市汉阳路大闸桥加宽工程，汛前全部完成汉阳路大闸桥加宽工程，进行竣工验收，争取提前通车运行。三是加快南水北调配套工程西线输水管线建设，确保5月底建成通水，强化运行管理，不断扩大配套工程供水规模。四是加快实施病险水闸除险加固和中小河流治理。

 

◆狠抓农村水利建设。贯彻落实乡村振兴战略，大力实施农村水利建设。一是抓好农村饮水安全巩固提升工程，尽早实现全市农村饮水安全全覆盖。二是抓好灌区建设，加快郸城丁村中型灌区节水配套改造项目的建设。三是抓好农田水利项目县。四是抓好管护机制建设。

 

◆狠抓水资源管理工作。认真落实最严格水资源管理制度，进一步强化“三条红线”刚性约束，认真抓好取水许可审批、用水计量、计划用水和节约用水管理，严格水功能区监督管理，做好百城建设提质工程涉水工作和水美乡村创建，加强水土保持监督检查，加大水政执法巡查力度，为维护水事秩序保驾护航。

 

◆狠抓水利扶贫工作。加大对贫困县的政策措施、资金投入、项目安排等方面的倾斜力度，努力解决贫困县乡水利基础设施薄弱的问题。强力推进农村饮水安全巩固提升工程，解决农村贫困人口饮水安全问题。持续抓好对口帮扶工作，加大对沈丘县卞路口乡马楼行政村的投入力度，如期圆满完成帮扶任务。

 

◆狠抓水利改革工作。坚持一河一策、一湖一策，深入推进河长制湖长制建设，划定水域岸线等水生态空间范围，组织开展“清河行动”和各级河长湖长巡河巡湖，推动各级河长湖长尽责履职。

 

◆狠抓行业管理工作。狠抓法制建设和依法行政工作，加强工程运行管理，努力保障工程良性运行、持续发挥效益。依法依规加强水利建设市场监管力度，严格规范水利建设市场秩序。加大督导检查和技术指导，抓好水利项目质量和安全管理。

 

◆狠抓党的建设工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续不断加强党员干部思想政治建设，全面落实从严治党管党，加强党风廉政建设，加强干部队伍建设，提升政治素质和干事创业能力。