在结束为期一天半的现场观摩后，10月25日下午，市委、市政府在周口人民会堂召开全市新型农村社区建设暨扶贫开发工作推进会，进一步贯彻落实省九次党代会精神，省委副书记邓凯在全省新型农村社区建设工作座谈会和省委常委、省纪委书记尹晋华来周调研座谈时的重要讲话精神，进一步统一思想，强化责任，狠抓落实，积极推进全市新型农村社区建设和扶贫开发工作。市委书记徐光、市长岳文海、市委副书记吕彩霞、市人大常委会副主任王建庄、副市长刘占方、市政协副主席黄体勤出席会议。

　　在会议的前一阶段，市领导吕彩霞、王建庄、刘占方、黄体勤带领与会同志现场观摩了9个县市新型农村社区建设情况。

　　在25日下午召开的会议上，吕彩霞传达《市委、市政府关于加快推进新型农村社区建设的指导意见》，刘占方传达《周口市扶贫开发“小康杯”竞赛活动方案》。商水县委、沈丘县委、西华县红花镇党委主要负责同志作大会发言，介绍各地各单位开展新型农村社区建设工作的典型经验。

　　徐光在会上强调，要提高认识，坚定信心决心。新型农村社区建设和扶贫开发工作这两项工作都是全市工作大局，都是可以干好、应该干好、必须干好的工作。建设新型农村社区是省九次党代会提出的新型城镇化四级体系的重要战略基点，是省委、省政府立足我省实际，持续探索“两不三新”、“三化”协调科学发展的路子，从根本上破解发展难题的一项重要战略决策。可以说，这是新形势下破解“三农”问题的重大创新，是农民生产生活方式的一场变革，是各级领导干部领导方式的一场深刻变革，对河南尤其是像周口这样的传统农区十分具有针对性和典型性。要坚定信心，振奋精神，保持正确态度，采取有力措施，不为困难风险所惧，做到目标不动摇、干劲不松懈、力度不减弱、工作不滑坡，扎实推进新型农村社区建设和扶贫开发工作。

　　徐光强调，要结合实际，创新工作思路。新型农村社区建设是个新生事物，各地要结合各自实际，创新工作方式方法，以创新破解新型农村社区建设和扶贫开发工作中遇到的难题，在创新中提升发展。一要转变思想观念。要把农民的建房热引导到新型农村社区建设中来，通过新型农村社区这个平台，把城市的医疗、教育、文化、公共服务、社会保障，以及城市的管理方式、体制机制等向农村延伸。二要创新发展模式。坚持产业集聚区、现代农业示范区、新型农村社区“三区统筹”发展的模式：发展产业集聚区，化农民为工人；建设新型农村社区，化农民为居民；创建现代农业示范区，化农民为社员股东。三要破解要素制约。要从经营土地、市场融资、招商引资、农民参资、财政支持五个渠道解决新型农村社区建设资金问题。要加快土地流转，探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点。

　　徐光指出，要开展竞赛，推进扶贫开发。要深入贯彻落实《周口市扶贫开发奔小康规划》和《周口市扶贫开发“小康杯”竞赛活动方案》，扎实开展扶贫开发“小康杯”竞赛活动，全面提升我市扶贫开发工作水平。一要抓好专项扶贫。围绕农村生产生活条件改善和农民脱贫致富，突出基础设施建设和扶持到村到户，大力发展致富产业。重点实施整村推进、以工代赈、科技扶贫、产业扶贫、“雨露计划”培训、革命老区建设、国际合作扶贫等项目。二要抓好行业扶贫。积极实施农村饮水安全工程，加快县乡道路改造和通自然村工程，推进农村电网改造升级，着力扶持发展特色产业、教育科技文化事业。三要抓好社会扶贫。各级各部门、人民团体、企事业单位和科研院校，要充分发挥作用，积极参与定点扶贫和扶贫开发“小康杯”竞赛活动。鼓励和支持企业、社会组织和个人通过多种方式参与“小康杯”竞赛活动。

　　徐光强调，要突出主体，维护群众利益。建设新型农村社区，目的是改善农民生活条件，提高群众生活质量。一要充分尊重农民主体地位。规划布局、建设方式、监督管理等都要让农民全程参与，使农民真正成为新型农村社区建设的主体。二要切实维护农民权益利益。要把维护农民利益放在首要位置，贯穿新型农村社区建设始终。三要严查损害农民利益行为。要紧盯苗头性、倾向性问题，紧紧盯住薄弱环节和重点部位，开展新型农村社区建设的专项监督检查。

　　徐光指出，要规范有序，积极稳妥推进。新型农村社区建设既是当前的紧迫任务又是长远的艰巨任务，慢不得、急不得，更乱不得，必须树立长期思想，克服急躁情绪，积极稳妥、规范运作、有序开展、有效推进。一要典型示范带动。要以10个试点乡镇、100个示范社区建设为试点，树立样板、做好示范，让群众亲身体会变化、积极主动参与。二要严格规范程序。我市出台了《关于加快推进新型农村社区建设的指导意见》和两个配套文件，用来指导规范我市新型农村社区建设，要认真贯彻落实。三要做好群众工作。要研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，不断提高做好群众工作的水平，真正树立对人民负责、推动工作和清正廉洁的形象。

　　徐光最后强调，要强化责任，提高运作水平。新型农村社区建设和扶贫开发工作，都是复杂的系统工程，必须提高领导科学发展的水平。一要树立正确的政绩观。坚决反对好大喜功、急功近利，坚决杜绝搞劳民伤财、损害群众利益的“面子工程”和“政绩工程”。坚决反对按兵不动、私心作怪、落实不力。二要准确理解把握上级政策。要真正做到学明白、想明白、讲明白、做明白“四个明白”，学习到位、谋划到位、运作到位、务实到位“四个到位”。三要持续转变工作作风。要把这两项工作与正在开展的“转创”活动和思想政治建设活动相结合。四要切实加强统筹协调。新型农村社区建设和扶贫开发工作是各级党委、政府和各个部门共同的事情，要使人才、资金等各种要素都动起来、发挥作用。五要严格落实奖惩。要认真考核、严格奖惩，坚决不能干好干坏一个样。做好这两项工作，乡镇的作用很重要，要加强基层基础工作，激活乡镇基层干部，明确工作任务，强化工作责任。

　　岳文海强调，新型农村社区建设是点上的工作，扶贫开发是面上的工作。必须点面结合，协同推进，达到统筹联动、纲举目张的效果。要做到“十个到位”。一是思想认识要到位。要把两篇文章一起做、两项大事一起抓、两场硬仗一起打、两个效果一起要，全面提升扶贫开发和新型农村社区建设工作的整体水平。二是总结工作要到位。近年来，我市的新型农村社区建设呈现出势头强、氛围浓、后劲足的良好态势。进入新世纪的十年多来，全市贫困人口数量下降较快，扣除返贫因素，实现净脱贫71万人，要认真总结工作经验。三是问题查找要到位。我们与全省先进地区相比、与上级领导要求相比、与人民群众期待相比差距还很大。在新型农村社区建设过程中，还面临着一系列实际问题。四是目标原则要明确到位。要坚持“科学规划、突出特色，培育产业、强化支撑，三区统筹、一体运作，规范有序、保障质量，突出主体、保障权益，完善功能、加强管理”这些基本要求和工作原则，保证新型农村社区建设有力、有序、有效稳妥推进。五是抢抓机遇要到位。要抢抓产业转移的机遇，突出抓好新型农村社区产业发展；要抢抓大别山区域片区发展规划实施的机遇，突出抓好贫困乡村新型农业现代化建设。六是创新结合要到位。要加快贫困乡村人口向非农产业转移、向城镇转移、向市民转变，加快新型农村社区和中心村建设。七是责任主体要到位。推进新型农村社区建设和扶贫开发奔小康，群众是主体。市级负责统筹协调，县、乡两级要全面抓好落实。各级各部门、人民团体、企事业单位和科研院校要积极参与定点扶贫和“小康杯”竞赛活动。鼓励和支持企业、社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发和“小康杯”竞赛活动。八是资金筹措要到位。要通过以奖代补的形式，充分发挥好财政资金的引导作用。要按照扶贫开发奔小康规划的要求，保证40%以上的行业资金用于贫困乡村。九是配套服务要到位。软件方面要搞好行政服务，硬件方面主要是加大基础设施建设。十是督促检查要到位。要按照“四制工作法”的要求，把这两项工作都纳入科学发展观评价体系，强化督查,狠抓落实。

　　各县市区委书记或县市区长、县市区委副书记、副县市区长、各县市区委农办主任，各乡镇（办事处）党工委书记或乡镇长（主任），已启动建设的新型农村社区负责人，市直有关单位负责人参加了会议。