11月28日上午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长徐光主持召开市委全面深化改革领导小组第二次会议，学习贯彻中央、省委全面深化改革的有关精神，认真落实全面深化改革各项工作任务，研究我市全面深化改革有关事项。

　　刘继标、杨正超、李洪民、穆仁先、李明方、谢海洋、陈锋、刘国连、方婷、刘庆森、王建庄、牛越丽、杨廷俊、张广东、刘占方、刘政、程新华、禹星轸出席会议。

　　会议学习传达了中央、省委全面深化改革领导小组有关会议精神，听取了各专项小组工作情况汇报；审议并原则通过了《中共周口市委全面深化改革领导小组工作制度（试行）》、《中共周口市委全面深化改革领导小组办公室工作制度（试行）》、《周口市深化文化体制改革实施方案》，要求根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

　　徐光指出，党的十八届三中全会以来，尤其是市委全面深化改革领导小组第一次会议召开以来，全市各级各部门高度重视全面深化改革工作，在扎实开展教育实践活动的同时，深入贯彻中央、省委全面深化改革的部署要求，认真谋划改革方案，研究制定改革措施，部署推动改革工作，全市全面深化改革的目标、线路、措施、责任逐渐清晰，重点领域和关键环节的改革稳步推进，取得了明显成效，实现了良好开局。但是，我们也要看到，在工作中还存在思想认识不够到位、改革举措不够有力、工作架构不够完善、工作开展不够平衡等一些值得注意的问题，这就要求我们必须正确把握我市全面深化改革工作形势，切实增强推进改革的紧迫感和使命感，凝神聚力、不等不靠，以敢破敢立的政治勇气，更加积极主动地投身改革、致力改革、推进改革，为周口崛起、富民强市、全面建成小康社会注入强大动力。

　　徐光强调，要深入贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，加大力度、务实改革、狠抓落实，把全面改革引向深入。具体要把握好以下三点要求：一是深入贯彻党的十八届四中全会精神，用法治思维和法治方式深化改革。要准确把握全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、部署要求，坚持中国特色社会主义法治道路，坚定依法治市的正确方向，科学布局，统筹谋划，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，回应人民群众对依法治国的新期待。要正确处理改革和法治的关系，实现改革决策和立法相衔接，做到重大改革于法有据，使改革充分体现法治思维和法治精神。二是中央、省委强调要抓好改革举措的落实。全市各级各部门要把是否推进改革、有没有能力推进改革作为检验各级领导班子和领导干部是否称职的重要标准，切实增强改革意识和改革决心，按照“五个到位”和“三改合一”的要求，跟上中央、省委的部署和节奏，加紧改革、务实改革、攻坚改革，努力把每个改革事项抓紧抓实抓成。三是中央、省委强调要高度重视改革方案的制订和落实工作。中央、省委已经出台的改革方案，要结合周口实际，选准切入点和着力点，不折不扣抓好落实；对于确有必要制定出台的改革方案和重要改革举措，必须进行全面深入地调查研究，在充分调研、征求意见、评估把关的基础上研究确定深化改革的思路和重大举措。同时，要建立完善务实有效的改革工作督查机制，切实加大督查和问责力度，强化各级各部门推进改革的责任意识。

　　徐光强调，要加快推进我市文化体制改革。文化是民族之根、国民之魂、发展竞争之力、改善民生之需，中央、省委始终高度重视文化建设。我们要认真落实中央、省委加快文化体制改革的部署要求，结合我市实际，把中央、省委有关改革举措充分体现到《周口市深化文化体制改革实施方案》中，不折不扣地落实到位，决不能搞变通、打折扣。要针对周口文化建设的矛盾问题推进改革。我市是文化资源大市，具有深厚的文化积淀和鲜明的地域特色，是文化发展传承创新的根基和优势。但是我们也要看到，我市文化建设还存在一些突出矛盾和问题，建设文化强市任重而道远，这就要求我们必须切实强化问题意识，以解决文化建设领域突出问题作为文化体制改革工作的基本导向，进一步把调研搞深入、措施搞精准、改革搞扎实。要力求突破、力求创新。文化体制改革必须围绕建立充满活力、富有效率的文化建设体制机制这一目标，立足周口文化特色，摆脱僵化体制机制的制约，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局，汇聚攻坚克难、加快文化繁荣发展的强大合力，确保文化体制改革改有所进、改有所成。

　　徐光要求，要切实抓好全面深化改革工作落实。当前，我市全面深化改革工作正处在起步提速阶段，各项改革任务已分解到位，关键是狠抓落实、加快推进。要突出重点，抓住关键。各专项小组和各成员单位，要敢于负责、敢于担当，重点抓好中央、省委已出台重点改革事项的跟进落实和我市第一批重点改革事项的落实。要健全组织，完善架构，为工作开展提供必要保障。要深化机制，合力攻坚。目前，市委全面深化改革领导小组及专项小组、专题小组“三层推动”“分级负责”的组织架构和工作机制已经确立，下一步要深化各专项小组、专题小组的工作落实机制，形成分级负责、齐抓共管的工作局面。要加强督办，建账盘点。市委改革办要对各专项小组梳理的近期重点任务进行汇总，逐一掌握各专题小组的工作计划，明确责任单位、责任领导和完成时限，纳入工作台账管理，形成时间表、路线图，逐项督促落实，确保把各项工作做细、做深、做实。要注重宣传，形成氛围。要全面掌握全国、全省和我市全面深化改革的最新精神、工作动态，学习借鉴各项改革的最新成果。新闻媒体要采取多种形式，及时解读本领域本部门出台的改革意见和政策措施，引导社会舆论、回应群众关切、凝聚改革共识，营造推进全面深化改革的良好氛围。

　　市委全面深化改革领导小组成员参加会议。（信息员）