12月2日，周口市“九大攻坚”“十大建设”汇报会召开。市委书记徐光主持会议并作重要讲话。他强调，开展“九大攻坚”“十大建设”是落实省委决策部署、实现周口崛起的重要抓手和具体行动，全市各级各部门要统一思想、坚定信心，站位全局、强化责任，运作项目、强力推进，创新机制、破解难题，强化督查、严格考核，实干快上、狠抓落实，为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

　　市领导刘继标、穆仁先、李明方、刘保仓、谢海洋、陈锋、刘国连、方婷等出席会议。

　　为深入推进“九大攻坚”“十大建设”，市委、市政府专门拿出一天时间，听取各个攻坚领导小组和建设指挥部工作汇报，总结成绩，查找不足，破解难题。九个多小时的时间里，大家坦率谈问题，真诚提建议，会场气氛热烈。市提高城乡居民收入、平安周口建设、服务民生等九大攻坚领导小组，以及市文明城市创建、中心城区产业发展等十大建设指挥部的相关负责同志，分别汇报了各自工作进展情况，认真查找问题，提出意见建议，并就下一步工作重点进行了说明。徐光认真听取汇报，边听边记边思考，不时插话与大家一起分析问题成因，探讨破解方法，提出工作重点和目标，明确努力方向，并要求各个攻坚领导小组和建设指挥部在工作推进过程中，注重规划设计、注重解决问题、注重考评奖惩、注重工作实效。

　　徐光指出，从去年开始，市委、市政府为确保周口崛起方略的顺利实施，部署开展了“九大攻坚”和“十大建设”，市级分管领导亲力亲为，靠前指挥，各领导小组和指挥部成员单位迅速进入角色，制订方案，拿出规划，健全机制，开拓创新，大干快上，各级各部门通力合作、协调配合，形成了工作合力，“九大攻坚”和“十大建设”扎实有序推进，取得了阶段性成效，有力推动了全市经济社会发展。可以说是，统一了思想认识，形成了发展氛围，实现了良好开局，坚定了发展信心，全市一盘棋、合力抓发展、齐心保稳定的思想认识更加坚定。但是，我们在总结成绩的同时，也要清醒认识到工作中还存在着思想认识不到位、责任意识不够强、沟通配合不够好、工作进展不平衡、工作机制不健全等突出问题。对此，各级各部门一定要切实增强大局意识、责任意识、忧患意识，客观评价成绩，深刻查摆问题，在良好开局的基础上，求实求效，全力推进，持续巩固经济社会发展的大好局面。

　　就进一步开展好“九大攻坚”“十大建设”，加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会，徐光提出六点明确要求。一要统一思想，坚定信心。去年以来，市委、市政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕打造“四个河南”、推进“两项建设”，按照省委“三个总”的战略谋划，准确把握阶段特征，全面审视周口发展，确立了“围绕一大目标、健全三大体系、坚持五大原则、构建七大载体、抓好九大攻坚、开展十大建设”的周口崛起方略，完成了思想工作、发展建设、推进落实“三大布局”。“九大攻坚”既是我们工作的重点，又是一个长期的任务，以竞赛的方式来进行，突出年度性目标考核。“十大建设”以会战形式进行，是市委、市政府坚持老城区改造和新区建设两手抓，破解中心城区发展难题，增强中心城区龙头带动能力的创新举措。全市上下要进一步统一思想、振奋精神、坚定信心，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到全面实施周口崛起方略上来，继续探索完善，把路子走好，推动“九大攻坚”“十大建设”顺利开展。

　　二要站位全局，强化责任。“九大攻坚”“十大建设”是我们工作的中心和大局，各个领导小组、指挥部和各责任单位站位要高、看得要远、思考要深，要牢固树立“全市一盘棋、合力抓发展”的思想，强化中心意识、大局意识和责任意识，把“九大攻坚”“十大建设”贯穿到日常工作的各个方面，自觉落实到工作的每个环节。各个领导小组和指挥部要大胆负责、大胆工作，相互配合、协同作战，对目标任务进行分解，对照计划查进度，加强指导协调。各责任单位要服从大局、听从指挥，主动融入、主动配合，凝聚起推动工作的强大合力。

　　三要运作项目，强力推进。项目建设尤其是重点项目建设是加快推进“九大攻坚”“十大建设”最有效、最直接的载体。我们要依托自身优势，尽快谋划建设一批投资强度大、技术水平高、带动能力强的大项目、好项目，以规划谋划项目，以项目强化产业支撑，壮大经济实力和竞争力。在项目引进中，要注重企业资质、实力和业绩，规范现已出台的各类优惠政策，严格实行信访评估机制，提升项目的质量和水平。要抓住机遇，认真研究《关于加快城乡一体化示范区建设的指导意见》，对接政策谋划项目，以项目带动产业，以产业促进就业，从而实现产城融合、人口聚集、以工促农、以城带乡的目的。 

四要创新机制，破解难题。要坚持解放思想、与时俱进，用创新的思维、创新的理念、创新的方法建立完善体制机制，不断破解发展建设中的人力、土地、资金等瓶颈制约，用足、用活、用好一切国家和省出台的政策，最大限度地争取上级支持。要进一步完善重大项目、重点工作责任领导分包制度、现场办公和联审联批制度等，以机制促工作。要坚持依法依规办事，所有项目都要纳入政府管理，在重点项目协调推进例会上研究解决，不能孤立运行，做到高效运转。要进一步强化属地管理责任，建立起市政府宏观决策、区政府全面负责、街道具体实施、社区配合落实的四级网格化城市管理新机制。 

　　五要强化督查，严格考核。要继续实施“一办三室”督查联动机制，用好公开、暗访、问责三大法宝，实行不定期、随机督查。要把“九大攻坚”“十大建设”纳入周口形象“红黄黑”考核档案，作为“四制”工作综合考评体系的重要内容，作为“五比五看”的重要标准，实行项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核，严格考核、严明奖惩，真正让落实有力、工作有效的干部得到褒奖，让不负责任、工作不力的干部受到惩戒。

　　六要实干快上，狠抓落实。“九大攻坚”“十大建设”涉及经济社会发展的方方面面，事关全市和谐稳定大局，是检验各级领导班子能力水平和党员干部作风的一个重要平台。要巩固拓展教育实践活动成果，持续深化“三大活动”，切实改进工作作风，激发干事创业的热情，迅速行动起来，雷厉风行，大干快上，全身心投入到“九大攻坚”“十大建设”中来。 

　　徐光最后强调，实践证明，“九大攻坚”“十大建设”是实现周口崛起的重要抓手，既抓住了加快周口长远发展的重点，又体现了着力解决周口“弱在城区上”的关键，是我们在特殊时期、特殊阶段推进发展的创新举措。当前，蓝图已经绘就，目标已经明确，氛围已经形成，加速推进“九大攻坚”“十大建设”的热潮已在全市范围内兴起，各级各部门要强化服务意识，提高效能效率，各司其职、各尽其责，团结协作、齐抓共管，持续巩固发展周口来之不易的大好形势，加快实现富民强市、周口崛起，努力在让中原更加出彩中作出新的更大贡献。 

　　市长刘继标在讲话中指出，当前市四个班子抓发展的合力已经形成，市政府及其各部门抓落实的力度正在加大，“九大攻坚”“十大建设”的工作成效日益显现，这得益于方法对头、思路正确、措施有力。 

　　刘继标要求，要进一步细化、明确各攻坚领导小组和各建设指挥部的具体工作任务。要及早谋划、细化和明确2015年工作任务，特别是对干部群众关心、关注和反映强烈的问题更要细化明确具体的工作任务，提出具体的针对性的工作措施，明确阶段性的工作目标和工作标准，使工作尽快取得实效，争取广大干部群众对我们工作的理解和支持，把思想和行动统一到市委抓“九大攻坚”和“十大建设”的决策部署上来。各领导小组和各指挥部办公室所在单位一把手要发挥好参谋助手作用，确保形成工作合力，提高工作效率。同时，要加大宣传力度，集中宣传“九大攻坚”“十大建设”的工作成效，进一步统一思想认识，提振全市干部群众的信心，使“九大攻坚”和“十大建设”更加有力有效地向前推进。

　　市“九大攻坚”领导小组、“十大建设”指挥部领导同志及成员单位主要负责同志参加会议。（编辑部）