研究加强和改进干部选拔任用、

贯彻执行民主集中制、扶贫开发、民族团结、人大立法等工作

       8月19日下午，市委书记、市人大常委会主任徐光主持召开市委常委会议，研究加强和改进干部选拔任用、贯彻执行民主集中制、扶贫开发、民族团结、人大立法等项工作。

　　会议听取并研究了《中共周口市委关于加强和改进干部选拔任用工作的实施意见》、《中共周口市委关于贯彻执行民主集中制的实施意见》，原则上同意上述两个意见，要求有关部门在充分吸纳各位常委意见的基础上，对两个《实施意见》进行认真修改完善，尽快出台文件。

　　会议指出，《中共周口市委关于加强和改进干部选拔任用工作的实施意见》实现了与中央、省委要求的有效跟进对接。它的出台，对解决干部工作中的突出问题，建设高素质的干部队伍，建立一套系统完备、科学规范、有效管用的选人用人制度具有十分重要的意义。

　　会议强调，要强化责任。用人权是最重要的执政权，是巩固党的执政地位，履行党的执政使命的根本保证。各级党委（党组）要切实履行好选准用好干部的主体责任，在干部选拔任用工作动议、确定考察对象、讨论决定等各个环节发挥领导和把关作用。各级组织（人事）部门要坚持原则，依法用权，严格程序，严守纪律，切实为党委（党组）把好选人用人关，自觉做良好政治生态的建设者、维护者。

　　会议要求，要抓好落实。《中共周口市委关于加强和改进干部选拔任用工作的实施意见》是我市各级党组织做好干部选拔任用工作的基本遵循。各位常委要带头按《实施意见》办事，按照程序、标准和条件向市委推荐干部。要严格按照有关规定和《实施意见》选拔任用干部，及时纠正工作中存在的偏差，确保干部选拔任用工作的规范性和科学性。同时，要加强对《实施意见》执行情况进行监督检查，对执行《实施意见》不到位、不严格的要追究责任。

　　会议强调，各地各单位领导班子和领导干部要认真学习，深刻领会，切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。要紧密联系本地本单位实际，抓紧制定贯彻落实措施，确保落到实处，取得实效。市委党建工作领导小组办公室要强化监督检查，把贯彻执行民主集中制情况作为领导班子思想政治建设和干部考核评价的重要内容，纳入日常管理监督，实行严格问责，不断提高各级领导班子的凝聚力创新力执行力，为加快实现周口崛起提供坚强的政治保证。

　　会议学习了全省扶贫攻坚座谈会精神，研究《周口市扶贫开发“小康杯”竞赛活动考核评价办法》、《周口市定点扶贫工作实施方案》和《周口市定点扶贫工作考核办法》。

　　会议指出，各级各部门要认真领会省委书记郭庚茂在全省扶贫攻坚座谈会上提出的“要充分认识如期脱贫必须完成的硬任务，要深入研究新形势下精准扶贫、精准脱贫的有效途径，要强化保障如期脱贫的措施”三点要求，把扶贫开发工作放在统筹推进“四个全面”中进行谋划，坚定不移地走精准扶贫道路，坚决打好扶贫开发攻坚战。

　　会议强调，全力打好扶贫攻坚战，要明确一个目标，用好一个载体，突出四个重点，强化五个保障。明确一个目标，即确保到2018年全市扶贫开发重点县甩掉贫困县帽子，2020年与全国、全省一道全面建成小康社会。用好一个载体，即抓好扶贫开发“小康杯”竞赛活动。突出四个重点，即强化精准扶贫，围绕扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限和考核评价等方面的要求；实施产业扶贫，积极培育扶贫龙头企业和专业合作社，促进产业化经营与扶贫开发有效对接；构建扶贫格局，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局；完善考核机制，按照省委、省政府新的考核评价办法，进一步明确脱贫摘帽标准，把扶贫开发工作成效纳入“四制”工作综合考核办法，严格奖惩问责。强化五个保障，即一是强化主体责任，落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，主要领导亲自抓、负总责。二是强化落实机制，实行“包、保、挂”制度，市级领导带头，各级领导干部分包联系点的扶贫开发工作，把扶贫开发目标任务的完成与干部考核挂起钩来。三是强化作风建设，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，按照“三准三专三聚三提”要求，突出问题导向，解决实际问题。四是强化基层组织，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，认真落实基层四项基础制度，进一步增强基层组织带领群众脱贫致富的坚强堡垒作用。五是强化督查考核，以严格的督查保障扶贫攻坚、精准扶贫各项目标任务落到实处、取得实效。

　　会议听取全省组织系统贯彻落实省委九届十次全会精神推进会暨业务工作研讨会精神汇报、全省选派机关优秀干部到村任第一书记工作会议精神汇报，研究我市贯彻落实工作。

　　会议指出，各级各部门一定要深刻领会中央、省委选派机关优秀干部到村任第一书记的重要意义，高度重视，扎实推进，做好人员选派，把那些政治素质好、 工作能力强、工作作风扎实、善于解决问题的优秀干部选派下去，同时，要把好人选的政治关、品行关、廉政关和能力关，确保选派干部的质量。要落实精准扶贫要求，通过选派第一书记，深入落实好习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫的要求，紧紧抓住贫困村、贫困户这个薄弱环节，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，确保如期实现贫困人口精准脱贫。要强化管理考核，切实加强对选派干部的管理考核工作，把选派第一书记工作，作为火线优选干部的一个重要途径，对驻村期间圆满完成工作任务、群众反映良好的第一书记，优先提拔使用。

　　会议强调，市、县要成立选派机关优秀干部到村任第一书记工作领导小组，加强组织领导，落实工作责任，形成工作合力，确保选派第一书记工作扎实有效开展。要整合面向农村的各类经费，对派驻人员的村给予重点倾斜，为开展驻村帮扶工作提供保障。要引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与驻村帮扶工作，拓宽项目资金渠道。要完善有关政策，对第一书记要在政治上多关心、生活上多关爱，为第一书记创造必要的工作条件。

　　会议听取全市防范、打击和处置非法集资工作情况汇报。会议强调，各地各部门要清醒认识形势，进一步增强责任感和紧迫感，切实把打击和处置非法集资工作作为一项事关全局的重要工作来抓，坚决遏制非法集资案件高发势头，最大限度化解非法集资风险隐患。要全面排查化解，前移管理关口，强化监测预警，从源头上控制风险。要加强宣传教育，切实强化责任，坚决依法打击，全力维护社会稳定。

　　会议听取省人大常委会15市立法权工作会议精神，研究我市立法工作。

　　会议强调，要高度重视立法工作，切实摆上议事日程，加强组织领导，确保依法赋权筹备工作有序开展。要按照省人大提出的条件和要求，认真做好依法赋权的各项筹备工作。各有关单位要在筹备组的领导下，按照职责分工，切实加强协调配合。市人大及有关部门要把握时间节点，搞好分工协作，积极稳妥做好筹备工作；要根据省人大常委会的要求，积极创造条件，认真做好各项申报材料的准备工作，及早完成申报工作，确保省人大常委会第二批研究时顺利通过。

　　会议研究了市委民族工作会议暨第三次民族团结进步表彰大会筹备工作。会议要求，各级各部门要认真学习中央、省委民族工作会议精神，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，全面落实党的民族政策，促进民族团结。要建立工作台账，树立问题导向，倒逼工作责任，全面提升我市民族工作水平。要加强党对民族工作的领导，时刻保持敏锐性，研究新情况，解决新问题，为全市经济社会发展营造团结、进步、和谐的环境。（信息员 李凤霞）