“人大工作十七载，代表座谈放光彩；宣传引领做文章，大显身手有舞台。美中不足有瑕疵，培训活动迟缓开；建议重视添保障，一站一台新时代。”任乡镇人大秘书17年来，回顾总结乡镇人大工作，成绩可圈可点、亮点粉呈，但是乡镇人大工作中存在的不足和问题，更是不容小觑。

一、人大工作亮点

概括来说，主要有三个方面：

一是召开座谈会，代表作用发挥好。我是2002年任大李庄乡人大秘书，自任人大秘书以来，每年年底县人大都要组织召开各个乡镇人大代表座谈会，由几位主任带队，分赴每个乡镇主持召开人大代表座谈会。在会议召开前，县人大以传真电报形式下发通知，要求每个乡镇组织15名县乡人大代表参加座谈会议，每个代表都要发言。所以，在座谈会召开之前，代表们会多方走访，搜集群众的意见和建议，以保证在发言时言之有物、言之有据。县人大会将代表所提意见和建议梳理汇报，形成书面材料，汇报到县委、反馈到有关部门，促进问题得到妥善解决。所以，每年座谈会，我们都会用心准备、精心筹备，就群众普遍关心的行路难、灌溉难等老大难问题，提出建设性意见和建议。截止目前，我们大李庄乡已经初步形成了三横四纵的道路网络，农田水利基本设施实施了全覆盖，这些成绩与上级领导的关心和支持分不开，但是，更多的是得益于代表们的合理建议和殷殷期待。

二是宣传抓到位，人大宣传地位高。我认为，要想做好人大工作，最基本的就是要宣传好人民代表大会制度，让更多的人了解人大的性质、了解人大的地位，宣传好、挖掘好、树立好人大代表典型。所以，任人大秘书以来，《人民代表报》、《人大建设》和《周口人大》成为我的忠实伴侣，是我学习人大法律法规、宣传代表履职尽责的良师益友。县人大也非常重视宣传工作，每年都要召开宣传工作表彰会，大张旗鼓表彰人大宣传工作者。所以，那时候干着非常提劲儿，在2013年全县宣传工作表彰会上，仅稿费奖励就有四、五千元，不仅宣传了人大工作，而且还有荣誉、还能得到经济实惠，所以，人大宣传工作搞的有声有色。多年来，在《人民代表报》、《人大建设》、《周口人大》以及《人民日报》海外网等各类新闻媒体发表稿件200余篇。

三是抓阵地建设，一站一台设施全。2018年，按照县人大要求，各个乡镇都建设高标准“人大代表联络站”。我乡专门拿出两间办公用房，用于人大代表联络站、人大办公室，并且安装了空调，配备了电脑、打印机，各类办公桌椅齐全，为人大工作开展奠定了良好的物质基础和平台。

二、存在问题和不足

1、宣传氛围不浓，发声不够积极。主要表现在两个方面，一是代表培训少。县、乡人大代表集中培训学习时间少，有的人大代表当了几年代表也没有参加过培训，对人大的性质、地位根本就不了解，仅限于当一名举手代表、投票代表。二是宣传工作重视力度小。近几年，各级对人大宣传工作重视不够，宣传工作安排的少、部署的少，对人大宣传工作者物质和精神上的奖励也少，这些在一定程度上，影响和制约着代表和人大工作者为人大发声、为人民建言。

2、代表活动组织少，缺少经费保障。作为乡镇人大代表，大多数都来自基层一线，乡人大要组织代表们参加调研、视察等集体活动，要解决车辆、代表误工补贴等项费用，乡镇人大要向党委、政府申请批准后才能开展活动。加之这几年乡镇攻坚任务重，财政捉襟见肘。所以，有时候想组织代表开展调研、视察活动，最终也会因费用保障不足而不了了之。久而久之，代表活动也就成为一句空话。

三、两点建议

    针对上述存在问题和不足，提出如下建议；

1、高度重视人大工作。一是加强对基层人大代表的培训力度，提高代表履职水平。二是建立和完善人大宣传工作激励机制，进一步从物质和精神方面加大对人大宣传工作的支持和奖励，营造浓厚的人大宣传氛围，激励人大代表和人大宣传工作者踊跃发声、发言，为决战决胜脱贫、环保两大攻坚建言献策、添砖加瓦。

2、大力支持基层人大工作，为人大组织活动提供资金保障。为更好地发挥基层人大代表的作用，发挥好“一站一台”作用，建议为乡镇人大开展代表活动提供资金保障，借鉴乡镇其他口线报帐制的做法，乡镇人大直接向县人大申请活动资金，由县人大统筹安排代表调研、视察活动资金，为开展好代表活动奠定资金基础，确保乡镇人大各项活动的顺利开展。（作者单位：扶沟县大李庄乡人大主席团）